ЄС повинен закінчити те, що він почав в інтересах здоров'я дрібніших держав

By Європейський Союз для Персоналізовані медицини (EAPM) Виконавчий директор Денис Horgan

У 2015 році Європейський Союз матиме ротаційними президентствами дві менші держави-члени: Латвію з населенням близько двох мільйонів (президент з 1 січня) і Люксембург з населенням трохи більше півмільйона ( президента з 1 липня).

Порівняно, наприклад, з Німеччиною з її понад 80 мільйонами громадянами, Францією (близько 66 мільйонів) та Великобританією (майже 65 мільйонів) ці країни крихітні. Проте з часу розширення "великого вибуху" 2004 року, коли десять нових країн приєдналися до Союзу, менші держави мають все більший вплив, особливо в питаннях охорони здоров'я ЄС.

Ще в 1992 році Маастрихтський договір дав ЄС законний мандат на охорону здоров'я, який був оновлений в Амстердамському договорі в 1997 році. Стаття 35 Хартії ЄС про основні права - яка набула чинності з підписанням Лісабонського договору майже п'ять років тому - зазначається: "Високий рівень охорони здоров'я людини повинен забезпечуватися при визначенні та реалізації всіх політик та заходів Союзу".

Зараз теоретично кожна людина має право доступу до профілактичної медичної допомоги та право користуватися медичним лікуванням на умовах, встановлених національним законодавством та практикою. Ця фраза “національне законодавство та практика” визнає, що на сьогоднішній день системи охорони здоров’я та охорони здоров’я залишаються компетенцією держав-членів, хоча ЄС виконує доповнюючу та допоміжну роль, формуючи умови, серед іншого, для мобільності робочої сили, придбання товарів та приладдя, фінансування систем охорони здоров’я та надання послуг.

Але що стосується політики охорони здоров’я, чи належним чином ЄС визнав уразливість менших держав-членів, які через свою потребу у співпраці мають більш позитивний підхід до мереж, обміну передовою практикою та процесами ЄС? 

Ну, Європейська комісія має позиції, які, здається, незначно ближчі до позицій цих країн і розглядаються як їх природний союзник. Повертаючись до переговорів про приєднання до 2004 року, меншим державам-членам навіть було спеціально згадано у відомій «кіпрській застереженні» (стаття 126а), яка давала цим країнам, наприклад, скорочену форму реєстрації лікарських засобів.

реклама

Це був гарний початок. Однак, щоб досягти високого рівня охорони здоров'я в усьому ЄС, Європейський союз персоналізованої медицини (ЄАПМ) вважає, що політика охорони здоров'я повинна визнати та усунути властиві вразливості системи охорони здоров'я, з якими стикаються, зокрема, ці менші країни та регіони більших.

Це включатиме, але не виключно, розробку нова соціально-економічна парадигма, або модель, яка: aзнає про зростаючий розрив між очікуваннями та реальністю; fвстановлює рівновагу між підвищенням очікувань громадян та поточними сценаріями кризи / обмеження пропозиції; іпереконує, що подальше загострення нерівності, що зростає, не відбувається; rвиховує адміністративні тягарі; уникає нових бюрократій та органів влади; mмінімізує та спрощує зобов’язання щодо звітності відповідно до порядку денного ЄС щодо кращого регулювання.

ЄАПМ також твердо переконаний, що майбутня політика охорони здоров'я ЄС повинна стимулювати взаємодію з усіма зацікавленими сторонами; працювати над досягненням більшої узгодженості політики та міжгалузевого узгодження політики охорони здоров’я; бути частиною процесу європейського семестру, що відповідає політиці охорони здоров’я; забезпечити доступ до ліків за доступними цінами; ізапровадити кращі програми з розбудови потенціалу серед керівників та практиків громадського здоров'я, А також; заохочувати об’єднання ресурсів та досвіду у всіх державах-членах для нагляду за стандартами якості.

Це не малі "запитання", але їх потрібно вирішити, якщо Європа хоче відзначати "єдність у різноманітті", працюючи над зменшенням нинішніх явних диспропорцій, одночасно дотримуючись це цінне різноманіття. Зі свого боку, EAPM буде тісно співпрацювати з обома президентствами у 2015 році, щоб допомогти просунути порядок денний.

Немає сумнівів у тому, щоб створити хоробру, нову, здоровішу Європу ЄС та його зацікавлені сторони повинні визнаємо, що ми, швидше за все, досягнемо успіху завдяки об’єднанню досвіду та ресурсів та волі розробити нові перспективи щодо політики охорони здоров’я.

Це призведе до перспективи охорони здоров’я на рівні ЄС, яка враховує потреби та прагнення всіх 500 мільйонів європейських громадян у всіх 28 державах-членах - незалежно від того, чи є ці держави великими чи малими.

Поділіться цією статтею: