Резюме національних глав з європейської боротьби з корупцією Доповідь

Австрія

Боротьба Австрії з корупцією була посилена зусиллями щодо запобігання та переслідування. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Австрії забезпечити необхідні ресурси спеціалізованим прокурорам для розгляду справ про корупцію. Крім того, полегшення доступу до інформації про банківський рахунок у випадках підозри в корупції також зробить більш ефективним переслідування хабарництва. Комісія також пропонує Австрії запровадити механізм моніторингу для перевірки декларацій про майно для обраних та призначених вищих посадових осіб.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 66% австрійців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Опитування також показують, що Австрія є єдиною країною в Західній Європі, де відносно велика частка - майже третина респондентів - вважатиме прийнятним зробити послугу або подарунок в обмін на державну послугу. Чотири відсотки або європейці та 5% австрійців кажуть, що минулого року їх просили або очікували платити хабар. Чотири з десяти європейських та австрійських компаній вважають корупцію перешкодою для ведення бізнесу.

Бельгія

Бельгія має необхідну систему боротьби з корупцією, але можна зробити ще більше. Сьогодні існує ризик того, що корупція в Бельгії не буде розглядатися послідовно через різну компетенцію на регіональному та федеральному рівнях. Таким чином, у цьому звіті Європейська Комісія пропонує впровадити етичні правила для всіх призначених та обраних посадових осіб на федеральному, регіональному та місцевому рівнях. Крім того, Бельгія повинна збільшити спроможність системи правосуддя та правоохоронних органів, щоб переконатись, що справи про корупцію переслідуються до закінчення строків. Комісія також пропонує, що антикорупційне законодавство про фінансування партій поширюється на партії, які не отримують федеральних субсидій.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 67% бельгійців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Чотири відсотки європейців та 3% бельгійців кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар. Чотири з десяти європейських та бельгійських компаній вважають корупцію перешкодою для ведення бізнесу.

Болгарія

реклама

Боротьба з корупцією вже давно є пріоритетом для Болгарії, а правові реформи призвели до створення нових структур. Однак корупція залишається широко поширеною. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Болгарії захистити антикорупційні інституції від політичного впливу та призначити їх керівництво в прозорій процедурі, що базується на заслугах. Випадкове розподіл справ у судах має забезпечуватися ефективною загальнодержавною системою. Крім того, Комісія пропонує прийняти етичний кодекс для членів Національних зборів, а також стримуючі санкції за корупцію у сфері державних закупівель на національному та місцевому рівнях.

Поряд з аналізом ситуації в кожному держава-член, Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 84% болгар погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Чотири відсотки європейців та 11% болгар кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар. І лише 9% болгар - найнижчий відсоток в ЄС - вважають, що існує достатня кількість судових переслідувань, щоб утримати людей від корупційних дій.

Кіпр

Кіпр продемонстрував прагнення запобігати корупції шляхом внесення змін до законодавства та створення координаційного органу. У той же час невелика кількість притягнутих до кримінальної відповідальності справ свідчить про необхідність посилення системи примусового виконання. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Кіпру впорядкувати процедури для забезпечення ефективного розслідування корупції в поліції. Слід також запровадити кодекси поведінки обраних та призначених посадових осіб, щоб періодично декларувати активи. Крім того, Комісія пропонує, що Кіпр обмежує можливість державних компаній спонсорувати політичні заходи, регулює пожертви кандидатам на вибори та зобов'язує партії публікувати фінансову інформацію в Інтернеті.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. 57% кіпріотів та 26 відсотків європейців загалом заявляють, що корупція їх щодня потерпає особисто. Чотири відсотки європейців та 3% кіпріотів кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар. 83% кіпріотів - найвищий відсоток у ЄС - кажуть, що єдиний спосіб досягти успіху в бізнесі - це через політичні зв'язки. Крім того, 85% кіпрських підприємців вважають, що фаворитизм та корупція перешкоджають діловій конкуренції.

Хорватія

За останні роки Хорватія доклала значних зусиль для вдосконалення своєї системи боротьби з корупцією. Однак, як видається, більше наголошується на боротьбі з корупцією, а не на попередженні. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Хорватії розробити кодекси поведінки виборних посадових осіб на центральному та місцевому рівнях з відповідними інструментами підзвітності, провести суттєві перевірки декларацій про майно та конфлікти інтересів державних службовців та створити ефективний механізм запобігання корупції в державних та контрольованих державою компаніях. Крім того, Комісія пропонує Хорватії впровадити стратегію запобігання корупції у сфері державних закупівель, у тому числі стосовно сектору охорони здоров'я, та забезпечує механізми захисту викривачів, які повідомляють про корупцію.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 94% хорватів погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Чотири відсотки європейців та шість відсотків хорватів кажуть, що в минулому році їх просили або очікували дати хабар. А 81% хорватських підприємств вважають, що фаворитизм та корупція перешкоджають діловій конкуренції в Хорватії.

Чеська Республіка

За останнє десятиліття в Чеській Республіці розвиваються стратегічні рамки боротьби з корупцією. Однак постійні проблеми пов'язані з практикою державних закупівель та зловживанням державними коштами. Спроби запровадити законодавство, що охоплює конфлікт інтересів на державній службі, досі не мали успіху. У цьому звіті Європейська комісія пропонує запровадити таке законодавство, яке також охоплює набір на основі заслуг та гарантії проти свавільного звільнення. Комісія також пропонує, щоб видатки на виборчу кампанію та пожертви оприлюднювались у щорічних фінансових звітах та посилювали спроможність прокурорів незалежно розглядати справи про корупцію.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 95% чехів погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. 8% чехів кажуть, що в минулому році їх просили або очікували дати хабар, що вдвічі більше середнього європейського показника. 71% чеського бізнесу, що є найвищим відсотком у ЄС, заявляють, що корупція є основною перешкодою для ведення бізнесу.

Denmark

Данія є однією з найкращих країн ЄС з точки зору прозорості, цілісності та контролю над корупцією. Однак залишається певний простір для вдосконалення, особливо щодо фінансування політичних партій та механізму притягнення до відповідальності корпорацій на підставі хабарництва в іноземних країнах. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує подальше вдосконалення прозорості та наглядових механізмів фінансування політичних партій та окремих кандидатів. Комісія також пропонує продовжувати зусилля для боротьби з підкупом іноземних громадян, наприклад, підвищуючи рівень штрафу для корпорацій.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Серед данців ця цифра становить лише 20%, а Данія стабільно входить до числа найменш корумпованих країн ЄС. За минулий рік менше одного відсотка датських громадян просили або очікували платити хабар порівняно із середнім показником для ЄС, який становив 4%.

Estonia

У міжнародному порівнянні рівень корупції в Естонії можна вважати низьким. Однак сьогодні Європейська комісія пропонує додаткові зусилля для покращення прозорості та нагляду за фінансуванням політичних партій, а також державних закупівель. Комісія також пропонує Естонії прийняти кодекс поведінки членів парламенту, що супроводжується ефективним механізмом нагляду та санкцій.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 65% естонців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Чотири відсотки естонців заявляють, що в минулому році їх просили або очікували дати хабар, стільки ж, скільки в середньому по Європі.

Фінляндія

Таким чином, Фінляндія є однією з найкращих країн ЄС щодо антикорупції. Однак було декілька випадків корупції високого рівня, коли послуги обмінювались на основі неформальних відносин та лобіювання з боку підприємств, що забезпечували фінансування виборчих кампаній для політиків. Тому у цьому звіті Європейська комісія пропонує, що Фінляндія зобов'язує муніципалітети та регіони забезпечувати прозорість державних контрактів з приватними підприємцями. Комісія також пропонує, щоб Антикорупційний підрозділ Національного бюро розслідувань повинен ефективно підтримувати розслідування злочинів, пов'язаних з корупцією, та координувати антикорупційні процедури між державними органами.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Приблизно кожен четвертий європейці, але лише 9% фінів, заявляють, що вони постраждали від корупції у своєму повсякденному житті. Чотири відсотки європейців і менше одного відсотка фінів кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар.

Франція

У Франції нещодавно були вжиті законодавчі заходи щодо проблеми конфлікту інтересів серед політиків та державних службовців. Однак ризики, пов'язані з корупцією, у секторі державних закупівель та міжнародних комерційних операцій не розглядаються. Тому у цьому звіті Європейська Комісія пропонує Франції провести всебічну оцінку з метою виявлення ризиків на місцевому рівні та визначити пріоритети антикорупційних заходів, пов’язаних із державними закупівлями. Комісія також пропонує Франції вдосконалити законодавство про підкуп іноземних громадян, враховувати рекомендації щодо фінансування партій, які були підняті Радою Європи, та докладати зусиль для підвищення оперативної незалежності прокурорів.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 68% французів погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Чотири відсотки європейців та два відсотки французів кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар. Чотири з десяти європейських компаній вважають корупцію перешкодою для ведення бізнесу. Кількість у Франції вища - шість із десяти французьких компаній вважають це перешкодою.

Німеччина

Що стосується боротьби з корупцією, Німеччина є однією з найкращих країн ЄС. Однак можна зробити більше. У цьому звіті Європейська Комісія зазначає, що Німеччині було б вигідно ввести суворі покарання за корупцію обраних посадових осіб. Комісія також пропонує Німеччині розробити політику боротьби з явищем "обертових дверей", коли чиновники залишають офіс, щоб працювати в компаніях, яким вони нещодавно допомагали. Крім того, посилення обізнаності про ризики підкупу іноземних компаній серед малих та середніх підприємств було б корисним, і Німеччина також могла б зробити більше для вирішення проблем, пов’язаних із фінансуванням виборчих кампаній.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Ssate, Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Хоча мало хто з німців має прямий досвід підкупу, чотири відсотки європейців загалом кажуть, що минулого року їх просили або очікували платити хабар. 9% німців кажуть, що особисто знають когось, хто брав хабарі.

Greece

Інституції, що борються з корупцією в Греції, зазнають того самого тиску, що і більшість державних адміністрацій Греції. Незважаючи на те, що були зроблені деякі позитивні кроки, включаючи розробку галузевих стратегій та призначення національного антикорупційного координатора, корупція ставить перед Грецією значні проблеми. Антикорупційна система залишається складною і намагається досягти результатів. У цьому звіті Європейська Комісія зазначає, що державні закупівлі залишаються зоною ризику, де було б корисно посилити нагляд. Також можна було б зробити більше для виконання галузевих планів та посилення роботи антикорупційного координатора. Посилення нагляду за фінансуванням партій та декларування інтересів політиками, а також перегляд питання імунітету, також сприяло б покращенню ситуації в Греції.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Серед греків ця кількість становить 99%. 4% європейців та 7% греків кажуть, що в минулому році їх просили або очікували дати хабар.

Угорщина

Угорщина має низку інструментів для підвищення доброчесності та прозорості державного управління. Розроблено кілька амбіційних антикорупційних політик. Однак проблеми залишаються, наприклад, пов'язані з неформальними відносинами між бізнесом та політичними суб'єктами на місцевому рівні. У цій доповіді Європейська комісія вказує на низку сфер, де можна докласти подальших зусиль, зокрема, що стосується фінансування політичних партій, а також механізмів контролю, що стосуються процедур державних закупівель та конфлікту інтересів серед державних службовців. Можна докласти більше зусиль для посилення стандартів підзвітності обраних та призначених посадових осіб та для подолання ризиків, що стосуються фаворитизму в державному управлінні. Подальші кроки також можуть бути здійснені для поступової ліквідації практики виплат подяк у секторі охорони здоров’я.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 89% угорців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. 4% європейців та 13% угорців кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар.

Ірландія

Ірландський уряд здійснив суттєві реформи у своїй антикорупційній політиці. Він покращив прозорість щодо фінансування партій та вжив заходів для реагування на занепокоєння громадськості. Однак можна було б зробити більше роботи для вдосконалення спроможності своєчасно переслідувати та карати справи за корупцію. Подальша робота також може знадобитися для вирішення тих небагатьох проблем, що залишились щодо фінансування політичних партій, виборчих кампаній та референдумів та ризиків корупції, пов'язаних із конфліктом інтересів на місцевому рівні, а також у сфері містобудування.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 81% ірландців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. 4% європейців та 3% ірландців кажуть, що минулого року їх просили або очікували платити хабар.

Італія

Прийняття закону про боротьбу з корупцією в листопаді 2012 року являє собою значний крок уперед у боротьбі з корупцією в Італії: він висвітлює політику запобігання корупції, спрямовану на підвищення рівня підзвітності в державному управлінні та політичних елітах та на збалансування антикорупційного навантаження, яка в даний час падає майже виключно на сторону правоохоронних органів. Однак, незважаючи на значні зусилля, корупція залишається серйозною проблемою в Італії. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує, щоб Італія повинна посилити режим доброчесності обраних посадових осіб за допомогою етичних кодексів, включаючи інструменти підзвітності. Італія повинна також посилити законодавчу та інституційну основу фінансування партій. Крім того, недоліки режиму позовної давності слід усувати негайно. Комісія також пропонує Італії посилити повноваження та спроможність Національного агентства з боротьби з корупцією виконувати потужну координаційну роль, підвищує прозорість державних закупівель та вживає подальших кроків для усунення недоліків щодо корупції в приватному секторі. Потрібні додаткові зусилля щодо конфлікту інтересів та розкриття інформації про активи державних службовців, а також механізмів контролю за місцевими та регіональними державними витратами.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені ЄС, Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 97 відсотків італійців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Майже 2 з 3 європейців та 88 відсотків громадян Італії вважають, що підкуп та використання зв’язків часто є найпростішим способом отримання певних державних послуг.

Латвія

Латвія досягла прогресу у запобіганні та протидії корупції завдяки наявності в Інтернеті бази даних політичних пожертв. Вона розробляє та вдосконалює свої антикорупційні закони. Ця поточна робота є позитивною, але залишаються занепокоєння щодо впровадження законодавчої бази. У цьому звіті Європейська комісія пропонує спиратися на досягнення Бюро з питань боротьби та запобігання корупції (KNAB) шляхом зміцнення його незалежності та захисту від потенційного політичного втручання. Крім того, сприяння методам електронних закупівель та посилення конкуренції за державні контракти допомогли б усунути ризики при державних закупівлях. Крім того, Латвія може покращити прозорість державних компаній та більш суворо застосовувати Кодекс етики парламенту.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 83% латвійців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. 4% європейців та 6% латишів кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар.

Литва

Литва вже продемонструвала відданість запобіганню корупції та боротьбі з нею за допомогою широкої законодавчої бази. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Литві надати пріоритет переслідуванню великих справ та розробити інструменти запобігання виявленню корупції у сфері закупівель, зосередившись на місцевому рівні та секторі охорони здоров’я. Комісія також пропонує Литві розробити стратегію проти неформальних платежів у галузі охорони здоров'я та вдосконалити контроль за деклараціями про конфлікт інтересів, поданими обраними та призначеними посадовими особами. Прозорість фінансування політичних партій також вимагає додаткових зусиль.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 95% литовців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Повних 29% громадян Литви минулого року просили або очікували платити хабар - найвищий показник в ЄС, де загальний середній показник становить 4% громадян.

Люксембург

Люксембург сприймається як країна, де дрібна корупція не є проблемою, і існують ефективні системи для запобігання корупції в державних службах. Однак малий та згуртований характер ділового співтовариства, а також відсутність правил лобіювання, а також доступу до інформації, підвищують ризик конфлікту інтересів. Таким чином, у цьому звіті Європейська Комісія пропонує Люксембургу пояснити бухгалтерські зобов'язання та бухгалтерські обов'язки політичних партій та запровадити механізм нагляду за рахунками політичних кампаній. Комісія також пропонує Люксембургу вдосконалити правила щодо конфлікту інтересів та прийняти законодавство про доступ до публічної інформації. Слід збільшити ресурси, що використовуються для боротьби з фінансовою та економічною злочинністю.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 42% громадян Люксембургу погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. За минулий рік лише 1% громадян Люксембургу просили або повинні були дати хабар, тоді як середній показник для Європи становить 4%.

Malta

Мальта зробила запобігання корупції одним із своїх пріоритетів, що призвело до реформ, спрямованих на більшу прозорість. Однак певні питання все ще потребують вирішення. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Мальті переглянути фінансове забезпечення політичних партій, яке залишається в основному нерегульованим. Слід також покращити координацію між установами, що розслідують корупцію, для забезпечення ефективного збору доказів. Комісія також пропонує продовжувати зусилля для підвищення прозорості судових призначень та прийняття рішень в галузі екологічного планування.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 83% мальтійців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. 53% громадян Мальтії кажуть, що корупція особливо поширена серед чиновників, які видають дозволи на будівництво. Приблизно кожен четвертий європейці та 29% мальтійців вважають, що вони постраждали від корупції у своєму повсякденному житті.

Нідерланди

Комплексний підхід Нідерландів щодо запобігання та виявлення корупції може стати взірцем в інших місцях ЄС. Однак політичні партії лише нещодавно погодили нові правила щодо прозорості фінансування, а доказів того, що підкуп іноземних громадян здійснюється належним чином, бракує. У сьогоднішній доповіді Європейська Комісія пропонує розширити категорії активів виборних посадових осіб, які мають бути оголошені. Комісія також пропонує Нідерландам зосередити свої зусилля на переслідуванні справ про корупцію у міжнародних комерційних операціях шляхом збільшення спроможності активно проводити розслідування хабарництва за кордон.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 61% голландців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. 4% європейців та 2% голландців кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар.

Польща

Польща впроваджує заходи та доопрацьовує політику проти корупції, однак для забезпечення комплексних рішень необхідний більш стратегічний підхід. Таким чином, у цьому звіті Європейська Комісія пропонує впровадити довгострокову стратегію проти корупції, перерахувавши конкретні дії, часові рамки та ресурси для їх реалізації, а також відповідальних осіб. Потрібні подальші реформи для забезпечення прозорості державних закупівель та охорони здоров'я. Комісія також пропонує Польщі посилити захист від потенційної політизації Центрального антикорупційного бюро. Антикорупційні заходи слід посилити навколо нагляду за державними компаніями.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 82% поляків погоджуються з поширенням корупції у їхній рідній країні. Повних 15% поляків, порівняно з 4% європейців загалом, протягом останнього року просили або очікували платити хабар, здебільшого пов’язані з охороною здоров’я.

Португалія

У Португалії, хоча протягом останнього десятиліття реалізовувались різні антикорупційні ініціативи, включаючи нове законодавство, всеосяжної національної антикорупційної стратегії не існує. Крім того, ефективне переслідування справ про корупцію високого рівня залишається проблемою. У цій доповіді Європейська Комісія пропонує, що Португалія забезпечує, щоб правоохоронні органи, прокуратура та судова влада були добре підготовлені для ефективного розгляду складних справ про корупцію, та створює переконливий досвід у справах про корупцію. Подальші профілактичні заходи проти корупційних практик у фінансуванні партій та розробка кодексів поведінки обраних посадових осіб. Комісія також пропонує, що слід докласти подальших зусиль для адекватного вирішення конфліктів інтересів та розкриття інформації про активи чиновників на місцевому рівні. Слід посилити прозорість та механізми контролю за процедурами державних закупівель. Більше того, Португалія повинна визначити фактори ризику корупції у рішеннях про місцеве містобудування.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 90% португальців погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Однак Португалія має кращі показники, ніж у середньому по ЄС, однак, коли громадян запитують, чи є у них прямий досвід корупції - менше одного відсотка португальців заявляє, що в минулому році їх просили або очікували дати хабар, тоді як середнє європейське становить 4%. 36% громадян Португалії вважають, що вони постраждали від корупції у своєму повсякденному житті.

Румунія

У Румунії як дрібна, так і політична корупція залишається важливою проблемою. Хоча деякі позитивні результати спостерігаються при переслідуванні справ про корупцію на високому рівні, політична воля щодо боротьби з корупцією та просування високих стандартів доброчесності була суперечливою. У цьому звіті Європейська комісія пропонує Румунії забезпечити збереження всіх необхідних гарантій для забезпечення незалежності та продовження безстороннього розслідування справ про корупцію на високому рівні, в тому числі щодо обраних та призначених посадових осіб. Комісія також пропонує Румунії розробити вичерпні кодекси поведінки для обраних посадових осіб та забезпечити стримуючі санкції за корупційні дії. Також пропонується посилити механізми запобігання та контролю щодо державних закупівель та державних контрактів, у тому числі в державних та контрольованих державою компаніях. Крім того, Комісія пропонує підвищити ефективність запобігання та виявлення конфлікту інтересів серед державних службовців, а також посилити гарантії, коли йдеться про розподіл державного фінансування, та здійснити стратегії зменшення корупції у галузі охорони здоров'я.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і цілих 93% румунів погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. За останній рік 25% румунів, що є другим за показником в ЄС, просили або очікували платити хабар порівняно із середнім показником для ЄС, який становив 4%.

Словаччина

Словаччина доклала значних зусиль для вдосконалення законодавчої системи боротьби з корупцією для кримінального права та державних закупівель. Однак кілька факторів обмежують ефективність антикорупційної роботи; проблеми із законодавством, відчутна відсутність незалежності частин судової влади та тісні зв'язки між політичною та діловою елітою. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Словаччині посилити незалежність судової влади, зокрема, визначивши критерії, коли голови та віце-президенти судів можуть бути звільнені з посади. Комісія також пропонує підвищити прозорість партійного фінансування на місцевому та регіональному рівнях. Що стосується зловживання коштами ЄС, Комісія рекомендує посилити механізми контролю для запобігання конфлікту інтересів.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян і 90% словацьких громадян погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. За останній рік 8% європейців та 21% словаків зазнали чи були свідками корупції. У Словаччині 66% представників бізнесу вважають корупцію проблемою для ведення бізнесу.

Словенія

Словенія була однією з найбільш активних держав Центральної та Східної Європи у боротьбі з корупцією, маючи добре розвинену правову та інституційну антикорупційну систему. Однак останніми роками спостерігається зниження політичного зусилля проти корупції, серед звинувачень та сумнівів щодо доброчесності чиновників високого рівня. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Словенії застосувати стримуючі санкції до обраних та призначених посадових осіб за порушення вимог щодо розкриття активів та конфлікту інтересів та вжити подальших заходів для посилення стандартів підзвітності обраних посадових осіб. Комісія також пропонує Словенії забезпечити оперативну незалежність та ресурси антикорупційних органів та прокуратури, що спеціалізуються на боротьбі з фінансовою злочинністю. Словенія повинна також посилити антикорупційні механізми стосовно державних та контрольованих державою компаній, а також навколо процедур державних закупівель та приватизації. Можна докласти більше зусиль для забезпечення ефективного нагляду за фінансуванням партій.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 91% словенців погоджуються з поширенням корупції у їхній рідній країні. 4% європейців та 3% словенців кажуть, що в минулому році їх просили або очікували дати хабар.

Іспанія

Незважаючи на те, що в Іспанії в основному діє антикорупційна законодавча база, і правоохоронні органи показали хороші результати у розслідуванні корупційних дій, сьогоднішній звіт справді свідчить про певну кількість недоліків. Особливо складною є політична корупція та недостатні стримування та противаги, зокрема в державних витратах та механізмах контролю на регіональному та місцевому рівнях. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує розробляти спеціальні антикорупційні стратегії для адміністрацій регіонального та місцевого рівнів, проводити поточні реформи та імплементацію нових правил про фінансування партій, а також вичерпні кодекси поведінки обраних розроблені посадові особи з відповідними інструментами підзвітності. Комісія також пропонує подальше усунення порушень у процедурах державних закупівель на регіональному та місцевому рівнях.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейців та 95% іспанських громадян погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Приблизно кожен четвертий європейський громадянин вважає, що вони постраждали від корупції у своєму повсякденному житті. В Іспанії це число становить 63%, що є найвищим відсотком у ЄС. 4% європейців та 2% громадян Іспанії кажуть, що в минулому році їх просили або очікували платити хабар.

Швеція

Швеція належить до найменш корумпованих країн ЄС. Він відіграв амбіційну роль у боротьбі з корупцією, було здійснено кілька антикорупційних ініціатив. Однак залишається декілька проблемних областей, таких як ризики корупції в муніципалітетах і округах, а також прогалини у шведській системі судового переслідування шведських корпорацій за підстави хабарництва в іноземних країнах. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує, щоб муніципалітети та окружні ради мали зобов'язати забезпечувати прозорість державних контрактів з приватними підприємцями. Комісія також пропонує підвищити рівень штрафу для корпорацій, які здійснюють хабарництво за кордон, і що відповідальність повинна бути ініційована, навіть якщо злочин скоїли посередники або сторонні агенти. Швеція також повинна розглянути можливість перегляду положень про подвійну злочинність, згідно з якою правопорушення має бути злочином згідно із законодавством країни, в якій воно нібито було вчинено. Швеція може також покращити прозорість фінансування політичних партій, розглядаючи загальну заборону пожертв від донорів, особа яких невідома.

Поряд з аналізом ситуації в кожній штаті, Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. 4% європейців кажуть, що минулого року їх просили або очікували дати хабар, але у Швеції ця кількість значно нижча (менше 1%). Однак близько 18% шведів кажуть, що вони особисто знають когось, хто бере або брав хабар, що вище середнього показника в ЄС (12%).

Об'єднане Королівство

У Сполученому Королівстві дрібна корупція, здається, не представляє труднощів. Більше того, Великобританія досягла певних успіхів, заохочуючи свої компанії утримуватися від підкупу чиновників за кордоном, завдяки жорсткому законодавству та детальним керівним принципам. Традиційно Великобританія пропагує високі етичні стандарти державної служби. Однак для забезпечення подальшого успіху необхідні подальші зусилля для подолання ризиків підкупу іноземців у таких уразливих галузях, як оборона. У цьому звіті Європейська Комісія пропонує Великобританії забезпечити прозорість позасудових врегулювань у справах про корупцію. Підзвітність в управлінні банками також може бути посилена. Комісія також пропонує обмежити пожертви політичним партіям, встановити обмеження на виборчі кампанії та забезпечити активний моніторинг та переслідування можливих порушень.

Поряд з аналізом ситуації в кожній країні-члені Європейська Комісія також представляє два великі опитування громадської думки. Понад три чверті європейських громадян та 64% респондентів Великобританії погоджуються з поширенням корупції в їхній рідній країні. Приблизно кожен четвертий європейський громадянин вважає, що вони постраждали від корупції у своєму повсякденному житті. У Великобританії цей показник значно нижчий за середній показник для ЄС - 16%.

Більш детальна інформація

Найчастіші запитання: Звіт ЄС про боротьбу з корупцією
Прес-реліз: IP / 14 / 86
Звіт ЄС про боротьбу з корупцією, що включає глави країн, опитування Євробарометра, інформаційні бюлетені та запитання та відповіді
Сесілії Мальмстрем сайт
Дотримуйтесь Комісар Мальмстрем на Twitter
DG внутрішніх справ сайт
Дотримуйтесь DG внутрішніх справ по Twitter

Поділіться цією статтею: