Європейський економічно-соціальний комітет закликає зберегти роль віце-президента Форсайту в наступній Європейській комісії

Портфоліо форсайтів дозволило Європейській Комісії налагодити тісніші зв’язки з організаціями громадянського суспільства, полегшивши врахування їхніх точок зору та перетворивши планування майбутньої політики ЄС на справжній інструмент участі.

Європейський економічний і соціальний комітет (EESC) твердо вважає, що посаду віце-президента, відповідального за прогнозування, слід продовжити під керівництвом нової Європейської комісії, яка приступить до виконання своїх обов’язків після європейських виборів у червні 2024 року.

На громадських слуханнях, які відбулися в Брюсселі 5 лютого 2024 року для обговорення майбутнього Висновок EESC щодо звіту про стратегічне прогнозування 2023 рокуEESC підкреслив, що роль Уповноваженого з питань прогнозування виявилася вирішальною. Наявність однієї особи, яка виконує обов’язки комісара з питань прогнозування та віце-президента, дозволила ЄС приймати рішення та політику більш перспективно, намагаючись передбачити, підготуватися до нього та сформувати майбутнє, а також надати організаціям громадянського суспільства право голосу в процесі з самого початку.

«Ми просимо продовжити цю позицію, тому що організації громадянського суспільства краще можуть визначити, що працює, а що ні: вони можуть допомогти визначити тенденції та можливі рішення в суспільстві, що змінюється. Лише залучаючи їх із самого початку, це буде можливо змусити європейців прийняти політику ЄС", - сказав Стефано Пальмієрі, доповідач на думку.

Посилення передбачення участі

Стратегічне передбачення використовує методології та спеціальні інструменти, але воно покладається на суб’єктів, які працюють на місцях і є єдиними, хто може відчути ранні попередження, слабкі сигнали та тенденції, які можуть залишитися непоміченими Брюсселем та столицями ЄС.

Як інституційний представник організацій громадянського суспільства, EESC має хороші можливості для виконання цієї ролі серед установ ЄС. Відповідно, минулого року він закликав Європейську комісію більше зосередитися на економічних і соціальних наслідках подвійного переходу для європейців, вказуючи, що вони не працюватимуть і не будуть прийняті, якщо не будуть доповнені та супроводжуються соціальними та економічними заходами.

реклама

Комітет задоволений тим, що Європейська комісія прислухалася до її слів: цьогорічний звіт про стратегічне прогнозування стосується економічної сталості та добробуту людей. Проте зараз організації громадянського суспільства мають зробити свій внесок, щоб сформувати значущі пропозиції, які справді стосуються соціальних та економічних аспектів. 29 червня 2024 року є Днем D – саме тоді ЄС прийме Стратегічний порядок денний ЄС, який керуватиме його політичним шляхом на період 2024–2029 років.

«У той час, коли ми збираємося вирішити майбутнє Європи, стикаючись із викликами та можливостями, організації громадянського суспільства, а через них громадяни, повинні мати змогу відігравати ключову роль у визначенні нових пріоритетів Союзу на наступні роки», підкреслив Gonçalo Lobo Xavier, співдоповідач висновку EESC.

Шлях вперед для стратегічного передбачення

Але яку форму має мати стратегічне передбачення в майбутньому?

Деякі доповідачі вважають, що ЄС повинен використовувати отримані уроки, не забуваючи залучати організації громадянського суспільства до підходу участі. Рейчел Вілкінсон Міжнародного центру громадянського суспільства вважає, що локалізація, яка передбачає передачу влади назад до місцевих громад, є основною цінністю та може сприяти більш плюралістичній перспективі та нестандартному мисленню.

Ще один фундаментальний аспект — інновації. Марко Перес, який представляє Молодіжну раду Іспанії, сказав, що з огляду на великі виклики, які попереду, ЄС повинен бути достатньо сміливим, щоб прийняти інноваційні та навіть радикальні рішення, використовуючи минулий досвід як орієнтир, але уникаючи минулих моделей, і дозволяючи молоді брати участь у розбудові майбутнє Європи.

І останнє, але не менш важливе – випробовувати нові ідеї. Кетрін Енджелл-Хансен, з Дослідницької ради Норвегії, підкреслив, що важливо залучати суспільство з самого початку та використовувати його культурне розмаїття, щоб випробувати нові ідеї та побачити, що насправді працює – це допоможе підтримувати зацікавленість людей.

Зараз EESC об’єднає всі внески до сьогоднішнього дня слух. Висновки потім будуть включені у висновок ЄЕСК, який зараз розробляється, який має бути прийнятий на пленарному засіданні 24-25 квітня 2024 року.

Таким чином, Комітет зможе висвітлювати та доносити погляди організацій громадянського суспільства до урядів та інших зацікавлених сторін.

Передумови – Стратегічне передбачення та звіт Комісії

Стратегічне передбачення має на меті досліджувати, передбачати та формувати майбутнє, щоб допомогти створити та використати колективний інтелект у структурований та системний спосіб для передбачення розвитку подій.

З метою підтримки переходу до зеленої, цифрової та більш справедливої ​​Європи Європейська комісія вирішила зміцнити свою культуру готовності та випереджувальної політики на основі фактичних даних.

З цією метою з 2020 року Комісія ухвалила щорічний звіт про стратегічне прогнозування (SFR), який інформує про її робочі програми та багаторічне планування. Цей процес здійснюється з використанням спільного та міжсекторального підходу, який очолює Комісія спільно з державами-членами, Європейською системою аналізу стратегії та політики (ESPAS) та зовнішніми зацікавленими сторонами.

Звіт за 2020 рік зосереджувався на стійкості, звіт за 2021 рік — про стратегічну автономію, а звіт за 2022 рік — про поєднання цифрових і екологічних переходів. Минулого року, Звіт про стратегічне передбачення за 2023 рік запропонував десять заходів, щоб поставити «стійкість і добробут людей в центр відкритої стратегічної автономії Європи».

Десять заходів включають розгортання нового європейського соціального контракту з оновленою політикою соціального забезпечення та акцентом на високоякісних соціальних послугах; поглиблення єдиного ринку для підтримки стійкої економіки чистого нуля з акцентом на відкритій стратегічній автономії та економічній безпеці; та посилення дій ЄС на глобальній арені для посилення співпраці з ключовими партнерами.

Фото Франсуа Генон on Unsplash

Поділіться цією статтею: