10 березня Комісія запропонувала посилити глобальний гуманітарний вплив Європейського Союзу, щоб задовольнити істотно зростаючі гуманітарні потреби, загострені пандемією COVID-19. Комунікація пропонує низку ключових заходів для прискорення надання гуманітарної допомоги шляхом розширення ресурсної бази, підтримки кращих сприятливих умов для гуманітарних партнерів та усунення основних причин криз за допомогою підходу "Командна Європа". У ньому наголошується на новому акценті на міжнародному гуманітарному праві (МГП), а також на вирішенні значних гуманітарних наслідків зміни клімату.

Високий представник віце-президент Хосеп Боррелл сказав: «Сьогодні середня гуманітарна криза триває більше 9 років, деякі навіть довше. Багато людей ризикують бути «забутими», наприклад, Ємен чи Сирія. Але ЄС не забуває. Гуманітарна допомога є одним із найбільш відчутних прикладів зовнішньої дії ЄС та доказом нашої солідарності. Повага міжнародного гуманітарного права повинна бути в основі нашої зовнішньої політики більш ніж коли-небудь для підтримки принципових гуманітарних дій та захисту цивільного населення, а також гуманітарних працівників, які ризикують своїм життям, щоб захистити їх у всьому світі ".

Комісар з управління кризисними ситуаціями Янез Ленарчич сказав: "У світі, де слід криз швидко розширюється, а принципи гуманітарної допомоги оскаржуються, як рідко раніше, глобальна відповідальність ЄС як суб'єкта гуманітарної діяльності ніколи не була важливішою. ​​Це, на жаль, Потреби піднімаються до найвищого рівня, але глобальна донорська база залишається тривожно вузькою. Нам потрібно забезпечити кращі результати, підвищуючи ефективність та вплив нашої гуманітарної акції. Нам потрібно мати можливість реагувати з повною силою, як тільки виникають кризи. Цей оновлений стратегічний прогноз пояснює, як ЄС може допомогти тим, хто найбільше потребує, і продемонструвати лідерство в той час, коли доставка принципової допомоги гостро потрібна ".

Розбудова нового Європейського потенціалу гуманітарного реагування

ЄС створить новий Європейський потенціал гуманітарного реагування з метою прямого втручання у гуманітарні кризи, коли традиційні механізми гуманітарної доставки через партнерів з ЄС або їх потенціал можуть бути неефективними або недостатніми. Це буде спрямоване на полегшення логістики, включаючи транспорт, забезпечення об'єднання ресурсів та полегшення їх розгортання на місцях. Цей потенціал може, наприклад, запропонувати логістичні оцінки, підтримку первинного розгортання та закупівель, накопичення запасів, транспортування та / або розподілу предметів допомоги, включаючи вакцини проти COVID-19 та їх доставку в тендітні країни. Він буде працювати у координації та взаємодоповнення з Механізмом цивільного захисту ЄС, покладаючись на оперативну підтримку Координаційного центру з надзвичайних ситуацій ЄС.

Відстоюючи повагу до міжнародного гуманітарного права

Зростають прямі та часто навмисні напади воюючих на цивільних осіб, лікарні та школи, що порушують міжнародне гуманітарне право. У 2019 році було зареєстровано 277 нападів на працівників гуманітарної допомоги із 125 вбитими. Тому ЄС ще твердіше поставить дотримання міжнародного гуманітарного права в основі зовнішніх дій ЄС щодо захисту цивільного населення. Конкретно, ЄС:

реклама

- послідовно контролювати порушення МГП;

- посилити належну ретельність усіх зовнішніх інструментів ЄС, та;

- продовжувати забезпечувати повне відображення МГП у політиці санкцій ЄС, зокрема шляхом послідовного включення гуманітарних винятків до режимів санкцій ЄС.

Вирішення основних причин шляхом використання синергії між гуманітарною допомогою, розвитком та побудовою миру

Гуманітарна допомога сама по собі не може подолати складні фактори, що лежать в основі конфліктів та інших криз. Отже, ЄС буде розширювати свої термінові зусилля з надання допомоги, забезпечуючи тісні співпраці із суб'єктами розвитку та побудови миру, усуваючи основні причини кризи та сприяючи довгостроковим рішенням надзвичайних гуманітарних ситуацій.

Євробарометр - потужна підтримка громадян гуманітарними діями ЄС

Напередодні прийняття сьогоднішнього Повідомлення Комісія зібрала думки громадян щодо гуманітарної допомоги ЄС у 27 державах-членах. огляд результати показують чітку підтримку гуманітарних дій ЄС, при цьому 91% респондентів висловлюють позитивні думки щодо діяльності, яка фінансується ЄС. Майже половина респондентів вважає, що ЄС повинен підтримувати існуючий рівень підтримки гуманітарної допомоги, тоді як чотири з кожних десяти осіб вважають, що фінансування має зростати.

фон

Європейський Союз разом зі своїми державами-членами є провідним світовим донором гуманітарних послуг, на який припадає близько 36% світової гуманітарної допомоги.

Сьогодні гуманітарна допомога стикається з безпрецедентним набором проблем. За даними Організації Об’єднаних Націй, цього року понад 235 мільйонів людей потребуватимуть гуманітарної допомоги, що представляє одну з кожних 33 осіб у всьому світі. Це збільшення на 40% порівняно з розрахунковими потребами 2020 року і майже втричі з 2014 року. Паралельно з цим зросла і кількість примусово переміщених осіб, яка до кінця 79.5 року досягла 2019 мільйонів.

Водночас розрив між ресурсами та потребами продовжує зростати. У 2020 році заклики ООН щодо гуманітарних послуг зросли майже до 32.5 млрд. Євро - найвищий показник, коли-небудь обумовлений також впливом COVID-19, - тоді як лише 15 млрд. Євро було передбачено на фінансування. І цей глобальний розрив у фінансуванні гуманітарних ресурсів, ймовірно, ще більше зростатиме цього року, що явно вимагає розширення донорської бази. У 2020 році три найбільші донори - США, Німеччина та Європейська Комісія - забезпечили 59% звітного гуманітарного фінансування у всьому світі. В межах ЄС лише на чотири держави-члени та Європейську комісію припадає близько 90% його гуманітарного фінансування.

Гуманітарні дії ЄС будуть і надалі керуватися суворим дотриманням загальнолюдських гуманітарних принципів гуманності, нейтралітету, незалежності та неупередженості. Наступним кроком Комісія пропонує Європейському парламенту та Раді схвалити Повідомлення та спільно працювати над запропонованими ключовими діями.

Більш детальна інформація

Комунікація

Питання і відповіді

Результати Євробарометра: громадська думка щодо гуманітарної допомоги ЄС

Поділіться цією статтею: