Комісія пропонує реформу дизайну ринку електроенергії ЄС для стимулювання відновлюваних джерел енергії, кращого захисту споживачів і підвищення промислової конкурентоспроможності

14 березня Комісія запропонувала реформувати структуру ринку електроенергії в ЄС, щоб прискорити сплеск використання відновлюваних джерел енергії та поступову відмову від газу, зробити рахунки споживачів менш залежними від нестабільних цін на викопне паливо, краще захистити споживачів від майбутніх стрибків цін і потенційного маніпулювання ринком. , а також зробити промисловість ЄС чистою та більш конкурентоспроможною.

ЄС має ефективний, добре інтегрований ринок електроенергії вже понад двадцять років, що дозволяє споживачам отримувати економічні вигоди від єдиний енергетичний ринок, забезпечення безпеки постачання та стимулювання процесу декарбонізації. Енергетична криза, викликана вторгненням Росії в Україну, підкреслила необхідність швидкої адаптації ринку електроенергії до краще підтримувати зелений перехід і пропонувати споживачам енергії, як домогосподарствам, так і підприємствам, широкий доступ до доступної відновлюваної та невикопної електроенергії. 

Пропонована реформа передбачає перегляд кількох законодавчих актів ЄС – зокрема Регламент щодо електроенергії, Директива щодо електроенергії та Регламент REMIT. Він запроваджує заходи, які стимулювати довгостроковій перспективі контрактів з невикопним виробництвом енергії та принесенням більш чисті гнучкі рішення в систему конкурувати з газом, як напр реагування на попит і зберігання. Це зменшить вплив викопного палива на рахунки споживачів за електроенергію, а також забезпечить відображення нижчої вартості відновлюваних джерел енергії. Крім того, запропонована реформа посилить відкриту та чесну конкуренцію на європейських оптових енергетичних ринках шляхом підвищення прозорості та цілісності ринку.

Побудова системи відновлюваної енергетики буде мати вирішальне значення не тільки для зниження рахунків споживачів, але й для забезпечення стале та незалежне енергопостачання до ЄС, відповідно до Європейська Зелена Угода  і План REPowerEU. Ця реформа, яка є частиною Промисловий план Green Deal, також дозволить європейській промисловості отримати доступ до a відновлюване, невикопне та доступне джерело енергії що є ключовим чинником декарбонізації та переходу до зеленого. Щоб досягти наших енергетичних і кліматичних цілей, розгортання до кінця цього десятиліття кількість відновлюваних джерел енергії повинна зрости втричі.

Захист і розширення можливостей споживачів

Високі та нестабільні ціни, такі як ті, що спостерігалися у 2022 році, спровоковані енергетичною війною Росії проти ЄС, поклали надмірний тягар на споживачів. Ця пропозиція дозволить споживачам і постачальникам отримати вигоду від більшої стабільності цін на основі технологій відновлюваної та невикопної енергії. Важливо те, що це дасть споживачам a широкий вибір договорів та чіткішу інформацію перед підписанням контрактів, щоб вони мали можливість фіксуйте надійні довгострокові ціни, щоб уникнути надмірних ризиків і нестабільності. У той же час вони все ще зможуть вибрати контракти з динамічним ціноутворенням, щоб скористатися мінливістю цін для використання електроенергії, коли вона дешевша (наприклад, для зарядки електромобілів або використання теплових насосів).

Окрім розширення вибору для споживачів, реформа також має на меті сприяти стабільності цін шляхом зниження ризику відмови постачальника. Пропозиція вимагає від постачальників керувати своїми ціновими ризиками принаймні в межах обсягів за фіксованими контрактами, щоб бути менш схильними до стрибків цін і нестабільності ринку. Він також зобов’язує держави-члени встановити постачальники останньої надії щоб жоден споживач не залишився без електроенергії.

реклама

Команда захист вразливих споживачів також значно покращується. Відповідно до запропонованої реформи, держави-члени захищатимуть вразливих споживачів, які мають заборгованість, від відключення. Крім того, це дозволяє державам-членам продовжити регульовані роздрібні ціни домогосподарствам та МСП у разі кризи.

Відповідно до пропозиції, норми про обмін відновлюваною енергією також оновлюються. Споживачі зможуть інвестувати у вітряні чи сонячні парки та продавати надлишок сонячної електроенергії на дахах сусідам, а не лише своїм постачальникам. Наприклад, орендарі зможуть поділитися надлишком сонячної енергії на даху з сусідом.

Для поліпшення гнучкість енергосистеми, держави-члени тепер повинні будуть оцінити свої потреби, встановити цілі для підвищення гнучкості, не пов’язаної з викопним паливом, і матимуть можливість запровадити new схеми підтримки, особливо для реагування на попит і зберігання. Реформа також дає можливість системним операторам здійснювати закупівлі зниження попиту в години пік. Разом з цією пропозицією, Комісія також випустила сьогодні рекомендації державам-членам щодо просування інновацій, технологій та потужностей зберігання.

Підвищення передбачуваності та стабільності енергетичних витрат для підвищення промислової конкурентоспроможності

За останній рік багато компаній серйозно постраждали від надмірно нестабільних цін на енергоносії. Щоб підвищити конкурентоспроможність промисловості ЄС і зменшити її вплив на нестабільні ціни, Комісія пропонує сприяти розгортанню більш стабільних довгострокових контрактів, таких як Договори купівлі-продажу електроенергії (PPA) – за допомогою яких компанії встановлюють власні прямі поставки енергії і таким чином можуть отримувати прибуток від більш стабільних цін на виробництво електроенергії з відновлюваних джерел та невикопного. Щоб усунути поточні перешкоди, такі як кредитні ризики покупців, реформа зобов’язує держави-члени забезпечити доступність ринкових гарантій для PPA.

Для того, щоб забезпечити виробникам електроенергії стабільність доходів і захистити промисловість від нестабільності цін, уся державна підтримка нових інвестицій у інфрамаргінальне та обов’язкове виробництво електроенергії з відновлюваних та невикопних джерел електроенергії має здійснюватися у формі двосторонні контракти на різницю цін (CfD), а країни-члени зобов’язані спрямовувати надлишкові доходи споживачам. Крім того, реформа підвищить ліквідність ринків для довгострокових контрактів, які фіксують майбутні ціни, так звані “форвардні контракти.” Це дозволить більшій кількості постачальників і споживачів захистити себе від надмірно нестабільних цін протягом тривалих періодів часу. 

Будуть також нові зобов'язання сприяти інтеграція відновлюваних джерел енергії у систему та підвищити передбачуваність генерації. До них належать зобов’язання щодо прозорості для системних операторів щодо перевантаження мережі та встановлення термінів торгівлі, наближених до реального часу.

Нарешті, щоб забезпечити конкурентні ринки та прозоре встановлення цін, Агентство зі співробітництва регуляторів енергетики (ACER) та національні регулятори матимуть розширені можливості моніторингу цілісності та прозорості енергетичного ринку. Зокрема, оновлений Регламент про цілісність і прозорість оптового енергетичного ринку (REMIT) забезпечить кращу якість даних, а також посилить роль ACER у розслідуванні потенційних випадків транскордонного ринкового зловживання. Загалом це посилить захист споживачів і промисловості ЄС від будь-яких зловживань на ринку.

Наступні кроки

Перед тим, як набути чинності, запропонована реформа має бути обговорена та погоджена Європейським парламентом і Радою.     

фон

З літа 2021 року ціни на енергоносії зазнали безпрецедентних стрибків і волатильності, що сильно вплинуло на домогосподарства та економіку ЄС, особливо після вторгнення Росії в Україну, що спричинило енергетичну кризу в Європі. Багато споживачів побачили, що їхні рахунки зросли через різке зростання цін на газ, хоча відновлювані джерела енергії вже покривають більше третини попиту на електроенергію в ЄС.

ЄС швидко відреагував, запровадивши широкий спектр  заходи пом'якшити вплив високих та нестабільних оптових цін на енергію на домогосподарства та підприємства. Проте Європейська Рада закликала Комісію працювати над структурною реформою ринку електроенергії з подвійною метою — забезпечення європейського енергетичного суверенітету та досягнення кліматичної нейтральності. Запропонована реформа відповідає цьому заклику лідерів ЄС і була оголошена Президентом фон дер Ляєн у своїй Адреса Союзу Союзу минулого року. Це також є частиною промислового плану «Зелена угода», спрямованого на підвищення конкурентоспроможності європейської промисловості з нульовою чистотою і прискорити перехід до кліматичної нейтральності.

Більш детальна інформація

Запитання та відповіді

Factsheet

Пропозиція щодо внесення змін до Регламенту для покращення структури ринку електроенергії Союзу

Пропозиція щодо внесення змін до Регламенту для покращення захисту Союзу від маніпулювання ринком на оптовому енергетичному ринку

Робочий документ персоналу щодо реформування ринку електроенергії

Рекомендація та Робочий документ на зберігання

Дизайн ринку електроенергії

Поділіться цією статтею: