Інтелектуальна власність не повністю захищена в ЄС

Права інтелектуальної власності відіграють велику роль в економіці, що ґрунтується на знаннях: вони гарантують, що підприємства та дизайнери зможуть отримувати прибуток від своїх творінь. Вони також надають споживачам гарантії щодо якості та безпеки. Але в опублікованій сьогодні спеціальній доповіді Європейська палата аудиторів попереджає, що правова база ЄС щодо захисту інтелектуальної власності не настільки ефективна, як могла б бути. Хоча існуюча структура дає певні гарантії, залишається низка недоліків, зокрема в Директиві ЄС про дизайн та механізмі зборів ЄС. Аудитори також підкреслюють, що краща узгодженість систем ЄС та національних систем виграє.

Права інтелектуальної власності (ПІВ) мають вирішальне значення для глобальної конкурентоспроможності ЄС. Промислові галузі, що інтенсивні на права інтелектуальної власності, генерують майже половину (45 %) економічної діяльності ЄС на суму 6.6 трлн євро та забезпечують майже третину (29 %) загальної зайнятості в ЄС. За оцінками, щороку підроблені продукти призводять до 83 мільярдів євро втрачених продажів у законній економіці. Якби проблема контрафактної продукції була ефективно вирішена, економіка ЄС отримала б 400 000 робочих місць, згідно з останніми оцінками Управління інтелектуальної власності ЄС (EUIPO). Підроблені продукти також мають значні ризики для безпеки, як нещодавно було продемонстровано під час пандемії COVID-19. З цих причин Європейська комісія, інші органи ЄС, такі як EUIPO, та органи держав-членів докладають значних зусиль для забезпечення дотримання прав інтелектуальної власності на єдиному ринку ЄС.

«Права інтелектуальної власності є життєво важливими для економіки ЄС: вони заохочують до інновацій та інвестицій, а також перешкоджають підробці та її шкідливим наслідкам», – сказала Ільдіко Галл-Пельч, член ЄКА, відповідальний за аудит. «Але нинішні рамки ЄС не надають всім правам інтелектуальної власності необхідний захист. Ми сподіваємося, що наші рекомендації допоможуть ЄС підвищити цей рівень захисту до рівня, якого вимагає єдиний ринок».

Аудитори відзначають, що для захисту торгових марок ЄС діють законодавчі та допоміжні заходи. Але водночас вони вказують на недоліки в Директиві ЄС про дизайн, яка повинна мати однакову дію в усьому ЄС. На сьогоднішній день нормативна база ЄС щодо дизайну є неповною та застарілою. Як наслідок, національні системи та системи ЄС не узгоджені, що допускає різну практику між державами-членами під час процесів подачі заявок, експертизи, публікації та реєстрації, що призводить до правової невизначеності. Крім того, аудитори звертають увагу на відсутність загальноєвропейського режиму захисту для всіх продуктів. Рамка географічного зазначення ЄС не стосується несільськогосподарських продуктів, таких як ремесла та промислові зразки, хоча деякі країни-члени мають законодавство для їх захисту.

Аудитори також ставлять під сумнів механізм зборів ЄС, помічаючи значні відмінності між зборами ЄС та зборами, які стягуються національними органами влади. Вони виявили, що структура зборів ЄС за права інтелектуальної власності не відображає реальних витрат. Незважаючи на те, що існують критерії для встановлення зборів на рівні ЄС, аудитори вважають, що немає чіткого методу визначення їх структури та суми, що призводить до надмірного рівня зборів, що створює накопичений надлишок (понад 300 мільйонів євро на рахунках EUIPO за 2020 рік). Аудитори підкреслюють, що це суперечить принципу збалансованого бюджету, закріпленому в законодавстві ЄС.

Незважаючи на те, що система захисту прав інтелектуальної власності в ЄС існує і загалом працює добре, аудитори відзначають деякі недоліки в її запровадженні. Зокрема, Директива про захист прав інтелектуальної власності не однаково застосовується в усьому ЄС, тому не забезпечує стабільно високий рівень захисту інтелектуальної власності на внутрішньому ринку. Слабкі сторони та непослідовність митного контролю в державах-членах також негативно впливають на правозастосовність та боротьбу з підробками. Тому захист прав інтелектуальної власності в ЄС залежить від місця імпорту. Аудитори також відзначають, що в ЄС існують різні практики знищення підроблених товарів, що може призвести до того, що фальсифікатори імпортують свої товари в ЄС у місця з менш суворим контролем і санкціями, попереджають аудитори.

Вихідна інформація

реклама

Нормативна база ЄС щодо прав інтелектуальної власності базується на нормативних актах, директивах ЄС та існуючих міжнародних угодах про інтелектуальну власність. Він спрямований на забезпечення захисту в усіх державах-членах ЄС шляхом створення єдиної системи ЄС, що складається з прав інтелектуальної власності ЄС та національної власності.

Спеціальний звіт 06/2022 «Права інтелектуальної власності ЄС – захист не повністю водонепроникний» доступний на веб-сайті ЄКА (eca.europa.eu).

У 2019 році ЄКА також опублікувала висновок щодо запропонованого фінансового регулювання бюджетного комітету EUIPO, в якому закликала до продуктивного використання надлишку грошей.

ЄКА представляє свої спеціальні звіти Європейському парламенту та Раді ЄС, а також іншим зацікавленим сторонам, таким як національні парламенти, зацікавлені сторони в галузі та представники громадянського суспільства. Переважна більшість рекомендацій, викладених у звітах, застосовуються на практиці.

Поділіться цією статтею: