Зміна клімату збільшує ставки в кризі в Лівії

Лівія перебуває в кризі протягом десяти років, і з кожним роком ставки для Заходу зростають. Крім гуманітарної трагедії, яка розгромила країну та її населення, ставки в битві за майбутнє Лівії вищі, ніж зазвичай прийнято вважати. Експерти часто піднімають загрозу, яку розгортання російських ракет у Лівії може становити як для НАТО, так і для Європейського Союзу. Близька близькість Лівії до берегів Італії та Греції та домінуюче положення в центрі Середземномор’я роблять її цінним стратегічним призом за силу, яка може на неї впливати. Однак позиція Лівії в центрі Середземномор'я викликає ще одну стурбованість, яка зростатиме протягом наступних років, пише Джей Менс.

Той, хто контролює Лівію, буде здійснювати значний ступінь контролю над потоками біженців та мігрантів з Близького Сходу та Африки на південь від Сахари. Європейські чиновники вже висловили занепокоєння з цього приводу, і завдяки спільним військово -морським операціям Союз намагався зупинити приплив нелегальної міграції до Союзу. Серед тих, хто пробирається через Лівію,-це біженці, які рятуються від насильства в Афганістані та Сирії, біженці, які рятуються від війни у ​​Сирії, деякі з понад 270,000 XNUMX внутрішньо переміщених осіб Лівії та зростає кількість мігрантів з Африки на південь від Сахари, які рухаються на північ у пошуках кращого життя. Досвід біженців, які тікають від конфлікту, - це людська трагедія, а мігранти, які шукають кращого життя, - це факт людської історії. Проте, крім цих людських історій, більш широке явище масової міграції перетворюється на зброю тими, хто сподівається завдати шкоди Європі чи утримувати її в заручниках.

Використання масової міграції як геополітичного інструменту має давню історію. Останні дослідження політолога Келлі Грінгілл свідчать, що лише за останні сімдесят років таких випадків було 56. У 1972 році Іді Амін вигнав все азіатське населення Уганди, включаючи 80,000 1994 власників британських паспортів, як покарання за вилучення Британії допомоги та допомоги. У 2011 році Куба Фіделя Кастро погрожувала Сполученим Штатам хвилями мігрантів через масові громадянські заворушення. У XNUMX році ніхто інший, як покійний диктатор Лівії Муаммар Каддаффі загрозою Європейського Союзу, попередивши, що якщо він продовжуватиме підтримувати протестувальників, "Європу чекає потоп людей з Північної Африки". У 2016 році уряд Туреччини загрозою дозволити майже чотирьом мільйонам сирійських біженців, які проживають у Туреччині, потрапити до Європейського Союзу, якщо ЄС не виплатить їх. Коли виникла суперечка, Туреччина дозволила, а в деяких випадках примусовий мігрантів у Східну Європу, що посилює і без того високу напругу всередині Союзу щодо гострого питання імміграції. Наступна гаряча точка для цих дебатів - Лівія.

Близькість Лівії до Європи робить її ключовою точкою для мігрантів. Орієнтовно його береги знаходяться за 16 годин на човні від островів Лампедуза та Крит та приблизно за день від материкової Греції. Для цього регіону Лівія стала основним вузлом міграції з країн Близького Сходу, Північної Африки та Африки на південь від Сахари. З Західної Африки один маршрут проходить через Агадес в Нігері, що йде на північ до оазису Сабха в лівійському Фецані. Інший надходить з Гао в Малі, в Алжир, повз Тамранасет в Лівію. Зі Східної Африки Хартум у Судані є центральним місцем зустрічі, що прямує до Лівії з південного сходу. Станом на березень 2020 року, Лівія відбувся приблизно 635,000 50,000 мігрантів з усього Близького Сходу та Африки, на додаток до майже XNUMX XNUMX власних біженців.

Сьогодні Лівія розділена приблизно на дві частини. Проблема Лівії - це не вакуум влади, а контроль країни з боку держав, підпорядкованих іноземним інтересам, які прагнуть вплинути на Європу. З березня Лівією керує слабкий уряд національної єдності, яке на папері возз’єднало свої розрізнені Схід і Захід. Тим не менш, він намагається діяти як уряд і, безумовно, не має монопольного впливу на більшість території країни. На сході Лівійська національна армія залишається основною рушійною силою, і по всій країні племінні та етнічні ополченці продовжують діяти безкарно. Більше того, Лівія все ще є домом для значного контингенту іноземних військ та найманців. Серед багатьох інших, два найвпливовіших іноземних актора на Сході та Заході Лівії- відповідно Росія та Туреччина- продовжують домінувати на місцях. Жодна із сторін, схоже, не хоче відступати, а це означає, що країна залишиться в глухому куті; або, що він продовжить своє, здавалося б, невблаганне перемішування до розділу. Жоден із результатів не бажаний.

обидві Росія та Туреччина погрожували ЄС хвилями міграції. Якщо Лівія залишається в глухому куті, вони можуть продовжувати використовувати Лівію, ключовий вузол міграції на Близькому Сході та в Африці, як патрубок, тримаючи пальці на найбільш чутливій точці тиску союзу. Ця стурбованість буде тільки зростати, коли населення Близького Сходу та Африки зростатиме швидкими темпами значно перевищує решта світу. Створюється зміна клімату більше стимули для масової міграції. Засуха, лісові пожежі, голод, нестача води та зменшення кількості ріллі стають ендемічними проблемами в обох країнах Африка та Близький Схід. У поєднанні з політичною нестабільністю та слабким управлінням міграція на північ має стати не просто щорічною подією, а постійним і зростаючим тиском на єдність та майбутнє Європейського Союзу. Якщо Росія та Туреччина матимуть ефективний або спільний контроль у Лівії, немає жодного сумніву, що вони використають цей факт- і використають Лівію- для загрози та підриву Європейського Союзу. Це не повинно бути так.

Політична криза в Лівії випливає з відсутності суспільного договору, який міг би об’єднати країну, рівномірно розподілити ресурси та забезпечити модель управління, яка виходить за межі потреб провінції та відповідає національному виборчому округу. Єдність Лівії та розв'язання кризи в Лівії - це дуже європейський інтерес. На сьогоднішній день спроби надати Лівії конституцію, яка може надати їй соціальний договір, були відкладені. Це відкладає відбудову єдиної лівійської держави, здатної проводити власну політику та співпрацюючи з ЄС у таких ключових питаннях, як міграція. ЄС повинен терміново підтримати зусилля щодо розробки конституції Лівії, яка підтримує цей результат. Це не вимагає військового чи політичного втручання, але грає на природній схильності Європи до всього законного.

реклама

Ідеї, які вже існують щодо майбутньої конституції Лівії, вже можуть виглядати. Брюссель має стати форумом для їх обговорення, а його юридичні таланти повинні приділяти час та увагу розробці конституційного рішення, яке може вирішити проблеми Лівії. Забезпечивши, що Лівія може залишатися єдиною та незалежною від тягаря зовнішнього тиску, Європа діятиме в довгостроковій інтересі своєї єдності та незалежності. Будучи єдиним діячем, незалежність та єдність Лівії по -справжньому пов'язані з нею, вона несе відповідальність і має величезний стимул діяти.

Джей Менс - виконавчий директор Форуму Близького Сходу та Північної Африки, аналітичного центру, що базується на Кембриджському університеті, та аналітик -дослідник макроекономічної консультаційної компанії Greenmantle.

Поділіться цією статтею: