Зустрічі лідерів Центральної Азії в Туркменістані: збереження імпульсу для регіонального співробітництва

Лідери п'яти країн Центральної Азії зібралися на переговори в Туркменістані 6 серпня^th. Хоча координація реагування на зростаючу нестабільність у сусідньому Афганістані, безперечно, була на першому місці порядку денного (таліби кинули виклик урядовим силам Афганістану в кількох великих містах після тижнів завоювання позицій у сільській місцевості, у тому числі в провінціях поруч з Таджикистаном) (Туркменістан та Узбекистан), зібрання глав держав охопило величезну територію, пише менеджер проектів Дипломатичного світового інституту Альберто Тукстра.

Щодо Афганістану, очевидно, що тривале насильство буде перешкоджати торгівлі та зменшить можливість посилення внутрішньорегіонального зв’язку між Центральною та Південною Азією. Водночас ці транспортні коридори пропонують величезний потенціал для підвищення економіки обох регіонів, зменшення бідності, створення робочих місць і тим самим забезпечення стабільності. В останні роки Афганістан знову набув значення у стратегічному плані держав Центральної Азії. Наприклад, Узбекистан надав пріоритет транспортним коридорам через Пакистан (трансафганський коридор Термез-Мазар-І-Шариф-Кабул-Пешавар) та Іран, щоб дістатися до портів в Індійському океані. Обидва ці слова, само собою зрозуміло, спираються на стабільний Афганістан.

Також на порядку денному було відновлення наслідків пандемії, що вимагає злагоджених та послідовних регіональних зусиль та розширення заходів щодо зміцнення довіри. На саміті були розглянуті питання координації та взаємодопомоги у боротьбі з пандемією. Слід зазначити, що хоча минулого року не було проведено консультативного саміту, (гуманітарна) співпраця між центральноазіатськими республіками була в повній мірі з перших етапів пандемії. Наведу один конкретний приклад: на запрошення Міністра сільського господарства Узбекистану та ФАО, усі міністри сільського господарства регіону зібралися у травні 2020 року, щоб обговорити пов'язані з пандемією збій у логістиці розподілу продовольства та сільськогосподарської торгівлі в регіоні за участі ЄБРР, АБР та Світовий банк.

На консультативному саміті Президент Мірзійоєв також підкреслив знайомі теми, які виникали у його виступах під час інших заходів високого рівня, таких як Ташкентська конференція з питань зв'язків у липні 2021 року та його виступ на Генеральній Асамблеї ООН минулого року. Зокрема, президент Мірзійоєв наголосив на важливості м’якого зв’язку, закликаючи до усунення торговельних бар’єрів для посилення створення регіональних ланцюжків створення вартості. Президент Мірзійоєв також запропонував розробити регіональну програму "Зелена програма для Центральної Азії", яка у регіоні, який сильно постраждав від зміни клімату (танення льодовиків у Таджикистані, опустелювання тощо), сприятиме адаптації до зміни клімату та подальшому впровадження ресурсозберігаючих технологій. Усі країни мають амбітні цілі щодо клімату, що відображено у їх національно визначених внесках (NDC) для успішного виконання цілей Паризької угоди.

Інше важливе питання для розгляду - майбутнє цих консультативних самітів. Поки що я вважаю, що акцент має бути зроблений на подальшій співпраці, а не на офіційній інтеграції. Деякі голоси стверджують, що Центральній Азії слід розглядати приклади АСЕАН або Північної Ради, але це було б передчасно. Інтеграція передбачає певний ступінь інституціоналізації (наприклад, із постійним секретаріатом), до якого регіон ще не готовий. Безумовно, очікується, що у найближчі місяці та роки відбудуться більш потужні тематичні та галузеві діалоги та форуми, які доповнять саміти лідерів на такі теми, як торгівля та інвестиції, підприємництво, вода тощо Президент Мірзійоєв оголосив про пропозицію провести наступного року Центральноазіатський молодіжний форум в Узбекистані.

Цього року, наприклад, паралельно із самітом проходив Центральний азіатський жіночий кокус. Ми спостерігаємо в регіоні - і зокрема в Узбекистані - зростання ролі жінок у політичному, економічному та суспільному житті. Стратегія дій Узбекистану в галузі розвитку на 2017-2021 роки відкрила нові можливості для підвищення рівня освіти та економічної участі жінок, залучення їх до підприємницької діяльності, посилення ролі жінок в управлінні державою та суспільством. Можливість обміну найкращими практиками між представниками з п’яти країн є вітальною подією.

Як згадувалося вище, це вже третій подібний консультативний саміт країн Центральної Азії після попередніх зборів 2018 року в Казахстані та 2019 року в Узбекистані. Ця унікальна платформа продовжує стимулювати зростання регіональної торгівлі та збільшення потоків інвестицій до Центральної Азії. Крім того, в умовах геополітичного ландшафту, що швидко змінюється, і в контексті непростих відносин між великими державами світу, п’ять держав повинні пріоритетизувати свою взаємодію без сприяння та/або участі інших регіональних чи зовнішніх держав.

реклама

Читачам слід нагадати, що хоча ідея про те, що Центрально-Азіатські Республіки повинні мати механізм зустрічі без зовнішніх повноважень, не нова, регіоналізм у Центральній Азії був на другому місці з початку століття до середини 2010-х років, і ця ідея відновився лише після того, як у 2016 році до влади прийшов президент Шавкат Мірзійоєв. Спочатку ці консультативні зустрічі лідерів широко сприймалися як «символічні», враховуючи історичну відсутність співпраці в регіоні. Але тепер, після завершення третього саміту, можна сміливо сказати, що символізм поступився місцем змісту.

Поділіться цією статтею: