Навколишнє середовище: Комісія приймає Австрії в суд через відмову, щоб захистити якість води на річці Шварце Зюльма

Європейська комісія звертається до Австрії з-за того, що вона не забезпечила належний захист річки Шварце-Сульм у Штайермарку. На думку Комісії, будівництво запропонованої електростанції може спричинити серйозне погіршення якості річки, яка є однією з найдовших непорушених річок в регіоні.

Комісія вважає, що регіональна влада не дотрималася вимог щодо якості води, передбачених Рамковою директивою про води, коли дозволила проект гідроенергетики в 2007 р. Дійсно, відповідний дозвіл було скасовано Федеральним міністерством навколишнього середовища Австрії в 2009 р., Але Конституційний суд Австрії відхилив це скасування з чисто формальних підстав у 2012 році. Таким чином, дозвіл знову набув чинності і більше не може бути оскаржений в національному суді. Це змусило Комісію відкрити провадження про порушення в 2013 році на тій підставі, що дозвіл на електростанцію не відповідає вимогам Рамкової директиви про води. Оскільки зараз, здається, розпочалися будівельні роботи над проектом, Комісія передає справу до Суду ЄС за рекомендацією уповноваженого з питань навколишнього середовища Янеза Поточника.

Відповідно до європейського законодавства держави-члени повинні вживати заходів для запобігання погіршення стану їх водних об’єктів. Звільнення від принципу погіршення стану може бути надане лише за умови виконання певних вимог, однією з яких є демонстрація вищого суспільного інтересу. На думку Комісії, уповноважений орган не продемонстрував вищий інтерес до проекту, думку, підтверджену оцінкою Австрійського федерального міністерства навколишнього середовища, яке також заперечувало вищий суспільний інтерес.

Австрія погодилася переглянути рішення про дозвіл, але в рамках процедури перегляду регіональна влада просто погіршила статус води Шварце-Сульм, стверджуючи, що звільнення від принципу погіршення стану більше не потрібно. Це було б порушенням Рамкової директиви про води, оскільки якість сульми Шварце було зафіксовано як "високу" в плані управління річковим басейном 2009 року, а умови для зміни статусу річки не дотримувались.

Оскільки процедура, обрана регіональною владою, ризикує створити негативний прецедент для подібних гідроенергетичних проектів в Австрії, і оскільки законність дозволу на гідроелектростанцію на річці Шварце-Сульм більше не може бути оскаржена в національному суді, Комісія вирішив подати Австрію до суду.

фон

Команда Водна Рамкова Директива зобов'язує держави-члени захищати та відновлювати всі підземні та поверхневі води (річки, озера, канали та прибережні води), щоб досягти `` хорошого стану '' не пізніше 2015 року, що означає, що води виявляють якомога менше слідів людського впливу . Відповідно до Директиви держави-члени вживають заходів щодо запобігання погіршення стану поверхневих водних об’єктів. Звільнення від цієї вимоги можуть бути надані лише за умов, встановлених у статті 4 (7), одна з яких - вимога продемонструвати, що проект має "вищий суспільний інтерес". Хоча законодавство містить певний рівень гнучкості, звільнення можливе лише на певних ретельно визначених підставах.

Потрібно вжити всіх практичних кроків для пом'якшення несприятливих наслідків, а у випадках вищого суспільного інтересу вигоди від модифікацій повинні перевищувати вигоди для навколишнього середовища та суспільства від досягнення хорошого водного стану, і не повинно бути можливим досягнення цих вигідних цілей досягається іншими способами. Гідроелектростанції призводять до зниження стану води, оскільки вони впливають на безперервність річки, що є одним із критеріїв Рамкової директиви про воду для присвоєння річці „високого” стану води.

Більш детальна інформація

Детальніше про водну політику
Про рішеннях порушення пакета квітня см MEMO / 14 / 293
У загальному порядку порушення, см MEMO / 12 / 12
Для отримання додаткової інформації про процедури порушення
Поточна статистика порушень загалом

Поділіться цією статтею: