Міжнародний день нетерпимий жіночих статевих органів: Тільки одна жертва занадто багато

У Міжнародний день нульової толерантності до жіночих статевих органів (FGM) (6, лютий) Європейська Комісія підтвердила свою відданість викоріненню неприйнятної практики. Шкіри на жіночі статеві органи (FGM), визнані на міжнародному рівні як порушення прав жінок і як форма жорстокого поводження з дітьми, вважаються жертвами 500,000 лише в ЄС і понад мільйон 125 у всьому світі.

У листопаді минулого року Комісія оголосила про новий поштовх для боротьби з каліцтвом жіночих статевих органів в Європейському Союзі та за її межами (IP / 13 / 1153), з серією заходів, спрямованих на ліквідацію ОЖС.

"ЄС буде боротися з тим, щоб припинити каліцтво жіночих статевих органів - не тільки в Міжнародний день нульової толерантності, але і в усі 365 днів року", - сказала віце-президент Вівіан Редінг, комісар ЄС з питань юстиції. "Ми не можемо зробити це самостійно. Нам потрібно співпрацювати з державами-членами, ООН, неурядовими організаціями та з постраждалими комунітами. Сьогодні я вітаю рішучий голос Європарламенту на підтримку загальноєвропейської боротьби проти каліцтва жіночих статевих органів. Я сподіваюся, що національні уряди ЄС у Раді тепер приєднаються до Парламенту, підтримуючи ініціативу Комісії та спільно працюючи над усуненням цієї негуманної практики. Давайте разом працюватимемо над тим, щоб понівечити жіночі статеві органи до історії ».

У стратегічному документі, опублікованому Комісією останнім новим роком, викладено низку заходів, спрямованих на усунення FGM, включаючи:

• Краще розуміння цього явища: розробка індикаторів (через Європейський інститут ґендерної рівності та на національному рівні) для кращого розуміння кількості жінок та дівчат, які постраждали та схильні до каліцтва;
• запобігання ЖТФ та підтримка жертв: використання фінансування ЄС (наприклад, Програми ЄС «Дафна», програми «Навчання впродовж життя та молоді в дії» та майбутнього Фонду притулку та міграції) для підтримки заходів щодо запобігання ФГМ, підвищення обізнаності про проблему, розширення можливостей жінок-дівчат-мігрантів та підготовки медичних працівників та тих, хто працює з жертвами. Протягом 2013 р. Комісія розподілила 2.3 млн. Євро на проекти, спеціально спрямовані на боротьбу з ТЖГ (див. Приклади в додатку 1);
• більш ефективне переслідування з боку держав-членів: підтримка дотримання існуючих національних законів, що забороняють ФОЖ, шляхом аналізу кримінального законодавства та судових справ, що розповсюджуються, розповсюдження навчальних матеріалів для практикуючих юристів та забезпечення прав потерпілих на підтримку спеціалістів відповідно до законодавства ЄС;
• захист жінок, що знаходяться в зоні ризику на території ЄС: забезпечення правильного впровадження норм ЄС щодо надання притулку (зокрема, переглянутої Директиви про кваліфікацію та Директиви про процедуру надання притулку), щоб гарантувати захист жінок, які перебувають у стані ризику, підвищення обізнаності фахівців, що працюють з притулком, і заохочення країн-членів до переселення дітей а також жінок, що знаходяться в небезпеці, надаючи підтримку через Європейський фонд біженців та майбутній Фонд притулку та міграції;
• робота над усуненням FGM на глобальному рівні: розв'язання проблем FGM у двосторонньому діалозі з відповідними країнами-партнерами, співпраця з Африканським Союзом та в Організації Об'єднаних Націй з метою сприяння глобальним ініціативам проти FGM, виступаючи за покращення національного законодавства та підтримку ініціатив громадянського суспільства в країнах, що постраждали; та рекомендації для персоналу в делегаціях ЄС з питань, пов'язаних з FGM.

Щоб забезпечити безперервну підтримку різних дій і залишатися на політиках, Комісія зобов'язалася щорічно контролювати та оцінювати прогрес навколо 6 лютого: Міжнародного дня нульової толерантності до FGM.

Комісія все ще продовжує підвищувати обізнаність про практику каліцтва жінок через свої Кампанія «Нульова толерантність», запущений минулого року. Приєднайтеся до кампанії, надіславши свою фотографію електронною поштою на адресу [захищено електронною поштою] або твітте за допомогою хештега #ZeroFGM.

фон

реклама

Обвалення жіночих статевих органів (FGM) включає всі процедури, що включають часткове або повне видалення зовнішніх статевих органів жінки або інші травми жіночих статевих органів з немедичних причин, як це визначено Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ).

FGM здійснюється з культурних, релігійних та / або соціальних причин на молодих дівчат між дитинством і віком 15. КЖПО є формою жорстокого поводження з дітьми та насильства над жінками та дівчатами; має важкі короткострокові та довгострокові фізичні та психологічні наслідки.

У країнах ЄС, де живуть жінки-жертви або дівчата і жінки, які перебувають під загрозою FGM, ця практика в основному відбувається під час перебування в країні походження, але є також ознаки FGM, що відбуваються на території ЄС.

A недавній звіт Європейський інститут ґендерної рівності (EIGE) виявив, що є жертви або потенційні жертви FGM, принаймні у країнах ЄС: Австрія, Бельгія, Данія, Німеччина, Іспанія, Фінляндія, Франція, Ірландія, Італія, Нідерланди, Португалія, Швеція та Великобританія. Проте він також підкреслив необхідність проведення строгих даних як основи для вирішення цієї проблеми.

Європейська Комісія прийняла «Стратегію рівності між жінками та чоловіками 2010-2015» у 21 вересні 2010, викладаючи низку пріоритетів для ґендерної рівності, включаючи припинення гендерного насильства. Стратегія включала конкретні посилання на боротьбу з КЖПО. На 6 лютого 2013, який є Міжнародним днем ​​боротьби проти жіночих геніталій, Європейська Комісія підтвердила свою рішучу готовність усунути цю надзвичайно шкідливу практику (MEMO / 13 / 67).

На 6 березень 2013, віце-президент Reding і комісар Сесілія Мальмстрем приєдналися до правозахисників, щоб закликати до нульової терпимості до FGM на високому рівні круглого столу для обговорення того, як Європейський Союз може допомогти країнам-членам усунути цю практику (IP / 13 / 189). Комісія оголосила 3.7 млн. Євро на підтримку діяльності держав-членів з підвищення обізнаності про насильство щодо жінок та ще 11.4 млн. Євро для НУО та інших осіб, які працюють з жертвами. Він також запустив консультації з громадськістю Про боротьбу з FGM, результати якої допомогли підготувати сьогоднішню політику «Зв'язок».

На 25 листопаді 2013, Комісія прийняла стратегічний документ (повідомлення), який оголошує про новий поштовх для боротьби з каліцтвом жіночих статевих органів (FGM) в Європейському Союзі та за його межами (IP / 13 / 1153).

Усунення FGM потребуватиме низки заходів, спрямованих на збір даних, запобігання, захист ризикованих дівчат, переслідування злочинців та надання послуг жертвам, говориться в повідомленні. Жертви FGM можуть покладатися на захист відповідно до Директиви ЄС про права жертв, прийнятої 4 жовтня 2012, яка прямо посилається на FGM як форму гендерного насильства (IP / 12 / 1066).

Але в той час як всі держави-члени мають законодавчі положення про переслідування осіб, які вчинили генитальні засідання, або за загальним чи спеціальним кримінальним законодавством, переслідування є дуже рідкісним. Це пов'язано з труднощами виявлення справ, збором достатніх доказів, небажанням повідомляти про злочин і, насамперед, відсутністю знань про каліцтва жінок.

Окремий звіт EIGE визначив низку передової практики з дев'яти держав-членів у боротьбі з FGM, таких як:

• Голландський проект із запобігання FGM шляхом об'єднання медичних працівників, поліції, шкіл, служб захисту дітей та організацій мігрантів;
• французька організація, яка зосереджується на притягненні до кримінальної відповідальності у справах з FGM, виступаючи в якості «цивільної партії» у судових процесах;
• спеціалізована служба охорони здоров'я у Великобританії з клініками 15, які відповідають потребам жінок, які постраждали від FGM.
• Додаткова інформація

Гендерне насильство

Доповідь Європейського інституту гендерної рівності - каліцтво жіночих статевих органів в ЄС та Хорватії

Національні інформаційні бюлетені Європейського інституту гендерної рівності - каліцтво жіночих статевих органів в ЄС та Хорватії

Відео свідчення жертв ЖКС

Facebook: Надішліть свої "Фотографії з нульовою толерантністю": [захищено електронною поштою]

Шаблон Twitter: #zeroFGM

Головна віце-президента Вів'єн Редінг

Дотримуйтесь віце-президент по Twitter: @ VivianeRedingEU

Дотримуйтесь ЄС з питань юстиції на Twitter: @EU_Justice

Додаток 1: Приклади проектів, що фінансуються Європейською Комісією для підтримки держав-членів та організацій громадянського суспільства у підвищенні обізнаності щодо каліцтва жіночих статевих органів

• Французька адміністрація з прав жінок та ґендерної рівності створить кампанію, спрямовану на підвищення обізнаності щодо заходів, нещодавно впроваджених для боротьби з каліцтвом жіночих статевих органів. Буде розроблена і широко розповсюджена брошура. (€ 258,000).
• Міністерство внутрішніх справ Великої Британії розробить проект, який має на меті підвищити рівень обізнаності з питаннями FGM як питання захисту дітей та боротися з нею. Вона включає в себе цільову комунікаційну кампанію, спрямовану на допомогу Національній асоціації профілактики жорстокого поводження з дітьми (NSPCC), розробку навчальних програм з питань FGM та процедур для фахівців, відповідальних за захист і захист дітей, а також організацію європейської FGM Майстерня обміну навичками. (€ 340,000)
• Національна комісія зі сприяння рівності для чоловіків і жінок на Мальті підвищить рівень обізнаності та надасть інформацію про FGM, у тому числі серед фахівців, які працюють з жертвами або злочинцями. Заходи включають дослідження щодо каліцтва на жіночих статевих органах на Мальті, брошури для медичних працівників та жінок-мігрантів з питань КЖПО та навчання для відповідних фахівців та експертів з правових питань, які стикаються з жертвами або злочинцями у своїй роботі. (€ 300,000)
• Проект "СТВОРИТИ YouthNet", реалізований FORWARD (Великобританія), спрямований на захист молодих людей від шкідливих практик, зокрема, каліцтва жіночих статевих органів (FGM) та примусових шлюбів, надаючи їм можливість бути впевненими прихильниками змін і наставниками-однолітками у своїх громадах. Проект складається з навчання та наставництва молоді, картографування роботи ключових агентств з молоддю, створення Європейської мережі молодіжних адвокатів та Національної молодіжної мережі, а також розробки дружніх до молоді матеріалів та творчих кампаній, спрямованих на школи, молодь та зацікавлені сторони громади. (317,000 XNUMX євро)
• Проект "Зміни: сприяння змінам поведінки на шляху до викорінення СУГ", який проводить Terre des Femmes (Німеччина), спрямований на те, щоб дати змогу практикуючим громадам по всьому ЄС виступати проти ФГМ шляхом надання повноважень впливовим членам цих спільнот. Проект включає спеціалізований тренінг для ключових фахівців та сприяє діалогу в громадах. В рамках проекту буде розроблено загальноєвропейський навчальний посібник для держав-членів, НУО та ширших зацікавлених сторін. Міжнародна конференція, організована Euronet-FGM - мережею з більш ніж 35 організацій-членів з 15 європейських країн, які займаються питаннями FGM - гарантуватиме широке поширення результатів проекту та навчального посібника. (380,000 XNUMX євро)
• Університет Ковентрі розробляє проект, що включає співпрацю з оригінальними сомалійськими та суданськими громадами з проекту REPLACE, що фінансується під керівництвом Дафни в 2010-11, який використовував підхід до зміни поведінки здоров'я, у поєднанні з методами досліджень за участю громад для визначення конкретної поведінки та ставлення FGM в межах ЄС. Вона буде застосовувати висновки та підхід REPLACE та розробляти нові стратегії для змін у цих громадах. Заходи включають застосування підходу REPLACE та набору інструментів для громад, що практикують FGM в інших країнах ЄС через семінари на базі громад для виявлення фасилітаторів та бар'єрів для змін. (535,000 EUR)

Додаток 2: Оціночна кількість жінок-жертв, потенційних жертв та дівчат, яким загрожує FGM (там, де є дослідження)

Країна	Положення про кримінальне законодавство проти КЖПО	Розрахунковий №. жінок з FGM (дата навчання)	Розрахунковий №. дівчаток з ризиком FGM	Розрахунковий №. жінок з регіонів, що постраждали від FGM, які проживають в ЄС (де немає даних, специфічних для FGM)
Бельгія	питома	6,260 (2011)	1,975
Болгарія	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Чеська Республіка	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Denmark	питома	дані відсутні	дані відсутні	15,116
Німеччина	Загальне	19,000 (2007)	4,000
Estonia	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Ірландія	питома	3,170 (2011)	дані відсутні
Greece	Загальне	1,239 (2006)	дані відсутні
Іспанія	питома	дані відсутні	дані відсутні	30,439
Франція	Загальне	61,000 (2007)	дані відсутні
Італія	питома	35,000 (2009)	1,000
Кіпр	питома	дані відсутні	дані відсутні	1,500
Латвія	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Литва	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Люксембург	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Угорщина	Загальне	170-350 (2012)	дані відсутні
Malta	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Нідерланди	Загальне	29,210 (2013)	40-50 щороку
Австрія	питома	8,000 (2000)	дані відсутні
Польща	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Португалія	Загальне	дані відсутні	дані відсутні	9,263
Румунія	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Словенія	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Словаччина	Загальне	дані відсутні	дані відсутні
Фінляндія	Загальне	дані відсутні	дані відсутні	4,400
Швеція	питома	дані відсутні	дані відсутні	91,420
UK	Загальне	65,790 (2007)	30,000
Хорватія	питома	дані відсутні	дані відсутні

Джерело: EIGE: Скалічення жіночих статевих органів в Європейському Союзі та Хорватії, крім Нідерландів: Marja Exterkate - каліцтво жіночих статевих органів у Нідерландах. Поширеність, захворюваність та детермінанти (2013).

Поділіться цією статтею: