Слова та справи уряду Великобританії досі не синхронізовані. Це рецепт неприємностей.

Молодший науковий співробітник, Росії та Євразії Програма, Chatham House

Юніон Джек летів біля посольства Великобританії в Москві 6 березня 2018 р. Фото: Младен Антонов / AFP / Getty Images.

  • Напад нервово-паразитних агентів на Сергія та Юлію Скрипаль у Солсбері 4 березня 2018 року був не просто нахабним порушенням суверенітету Великобританії. Це також було провалом політики Великобританії. Після вбивства Олександра Литвиненка у 2006 році уряд Великобританії не спромігся запобігти черговому нападу, який загрожує життю британського громадянина органами російської держави. Російські особи, які приймають рішення, бачили у Великобританії відсутність мети та рішучості, оскільки її тверда риторика не відповідала її діям.
  • Реакція Великобританії на напад у Солсбері була набагато сильнішою. Він вжив надійних політичних, дипломатичних та правоохоронних заходів, узгоджених з міжнародними партнерами. Проте це, по суті, більш сувора версія того, що він намагався здійснити після вбивства Литвиненка - в цілому "стримування шляхом заперечення" (що ускладнює Росію для здійснення майбутніх ворожих атак на землю Великобританії). Інші аспекти політики Великобританії після Солсбері щодо Росії виглядають нечітко визначеними.
  • Отже, існує небезпека того, що дії Великобританії знову сприйматимуться як невідповідні її риториці і, таким чином, виявляться неефективними як стримуючий фактор. Великобританія повинна скоротити розрив шляхом енергійного та творчого використання фінансових та наглядових інструментів, щоб стримувати майбутню неприйнятну діяльність, покладаючи на Росію суттєві витрати - тобто "стримування покаранням".
  • Уряд повинен наголосити на тому, що після виходу Великобританії з ЄС він серйозно розгляне питання використання Закону про санкції та боротьбу з відмиванням грошей у 2018 році проти Росії (або будь-якої іншої держави), якщо в майбутньому нападе на британських громадян. Якби воно використовувало цей закон, Великобританія повинна закликати своїх партнерів прийняти подібні заходи - багатосторонні дії мали б більший ефект, ніж односторонні, - але вона повинна бути готова діяти без ЄС, якщо це необхідно.
  • Тим часом Великобританія повинна подвоїти зусилля, щоб зробити нагляд за своїм фінансовим сектором та суміжними галузями більш ефективним. Окрім додавання до витрат, понесених російською лідерською елітою, це посилить стійкість британських установ проти корупційних наслідків незаконного притоку капіталу. Це також зменшило б шкоду репутації, яка виникла внаслідок виконання наглядових дій, що залишає Великобританію відкритою до пошкодження звинувачень у подвійних стандартах та підриває її вплив за кордоном.
  • Всупереч обов'язку Великобританії захищати життя своїх громадян, міркування щодо потенційних економічних витрат мають другорядне значення. Органи російської держави вбивали та намагалися вбити британських громадян. Пріоритетом має бути мінімізація ризику того, що вони будуть робити це знову.
  • Цей підхід є менш однозначним, ніж виглядає нинішня політика уряду Великобританії щодо Росії. Це випливає з рішення, згідно з яким Великобританія буде більш надійно стримувати подальші напади на своїх громадян, ставлячи фінансові та наглядові інструменти в центр своєї російської політики. І він визнає, що неможливо розглядати російську державу як геополітичну проблему та пряму загрозу певним громадянам Великобританії, одночасно активно сприяючи збагаченню деяких еліт цієї держави.