#China #BeltRoadInitiative розглядається як "найамбітніша ініціатива розвитку з 1944 року"

Провідний аналітичний центр заявляє, що Китайська ініціатива "Поясний шлях" (BRI) вважається "найамбітнішою ініціативою розвитку з 1944 року", пише Колін Стівенс.

Джулія Юппа з Європейського інституту азіатських досліджень каже, що масштабний інфраструктурний проект “може безперечно збільшити обсяг торгівлі в межах ЄС ».

Іуппа, науковий співробітник EIAS, що базується в Брюсселі, брав участь у запитаннях та відповідях із цим веб-сайтом про флагманську схему Китаю на багато мільйонів євро. 

Ось його відповіді.

Q: У чому Ви бачите основні переваги ініціативи як для ЄС, так і для Китаю?

Іуппа: «Офіційні описи БРІ як парасолькової ініціативи згадують п’ять областей, у яких не тільки Китай та ЄС, але й усі залучені країни могли б отримати вигоду: координація політики, зв’язок між установами, торгівля та інвестиції, фінансова співпраця та людські стосунки біржі. Основна перевага розвитку інфраструктури стосується посиленої взаємозв’язку, що є потужним рушієм глобального зростання та перерозподілу багатства. Крім того, це призведе до зменшення транспортних витрат і часу, а також зменшення ризиків торгових потоків, таких як блокування, спричинені конфліктами або тероризмом.

«Ця ініціатива приносить значні економічні та політичні вигоди, особливо для Китаю, оскільки БРІ потенційно може перенаправити значну частину світової економіки на Азію. Фактично, згідно з політичними комюнікетами Китаю, Пекін націлений на розширення експортних ринків Китаю, просування юанів як міжнародної валюти та зниження торгових тарифів, транспортних витрат та ускладнень з регулюванням. Крім того, для фінансування BRI Пекін вкладає величезну кількість капіталу в Китайський банк розвитку та Експортно-імпортний банк Китаю, які характеризуються низькими витратами на позики та низькими процентними ставками, щоб компанії, що працюють на BRI, могли користуватися перевагами цього дешевого кредитування. Це сприяє підвищенню конкурентоспроможності держпідприємств, як продемонстрував випадок тендеру на будівництво високошвидкісного залізничного проекту в Індонезії в 2015 році. Отже, збільшення обміну торгівлі, інвестицій та зв'язку між Китаєм та Євразією може одночасно призвести до значних політичні вигоди, оскільки залежність слаборозвинених країн від Китаю може надати йому політичний важель.

реклама

«Що стосується Європи, розвиток інфраструктури може безперечно збільшити торгівлю в ЄС, що врешті-решт зміцнить його економіку - якщо вона приєднається до БРІ як єдиний фронт. Приєднання до БРІ зі свідомим, твердим планом дозволить ЄС вести переговори з вигідної позиції, щоб відстоювати власні вимоги, такі як екологічні стандарти. Крім того, китайські ринки, які стають більш доступними, можуть збільшити експорт до Китаю та створити більше робочих місць по всій Європі. З часом дефіцит торгового балансу може зменшитися, а нові можливості для двостороннього співробітництва можуть з’явитися в третіх країнах ".

Q: Чи допоможе BRI вивести з бідності найбідніші регіони Китаю?

В: «Однією з цілей БРІ було, нібито, стимулювання розвитку в Західному регіоні, який в основному був виключений з економічного піднесення в прибережних регіонах. Насправді, найбідніші провінції, як очікується, отримають найбільший виграш від інфраструктурного зв’язку з Центральною Азією та за її межами. Однак деякі основні перешкоди, як видається, пов'язані з низьким рівнем мобільності робочої сили (мало хто з китайських робітників готовий переїхати до цих регіонів), а також з невеликим - хоча і зростаючим - обсягом інвестицій Китаю, спрямованих у Центральну Азію та Південь Кавказький регіон. Дійсно, більша частина інвестицій спрямована на Південну Азію, Південно-Східну Азію та Росію, а східні та прибережні провінції Китаю зараз найбільше виграють від цієї ініціативи."

Q: Як Європа / ЄС можуть використати величезний потенціал цього проекту? Яким чином це відкриє нові ринки для Китаю (а може і ЄС)?

В: “Потрібні деякі попередні міркування, перш ніж ЄС обміркує, як вирішити можливості, які пропонує BRI. І Пекін, і Брюссель мають свої власні корективи, якщо вони мають намір співпрацювати між собою. Перш за все, ЄС повинен негайно прийняти рішення щодо спільного підходу щодо Китаю, щоб уникнути перетворення на периферійний ринок через незлагоджену політику. Пріоритети країн-членів ЄС повинні бути зосереджені на захисті загальноєвропейського ринку від китайських викривлень, спричинених парадоксальною відсутністю відкритості та конкуренції для іноземної участі у БРІ; та вирішення проблеми конкуренції на третіх ринках.

«Отже, ЄС може побудувати розповідь на основі своєї довгої успішної історії сприяння підключенню з точки зору нарощування потенціалу та регуляторних рамок та стандартів через Стратегію зв’язку ЄС щодо Азії. Роблячи це, ЄС може підтвердити свій досвід у цих сферах та визначити тенденцію до будь-якого майбутнього співробітництва з Китаєм. Насправді, Китаю слід узгоджуватися з регуляторними принципами ЄС, якщо він має намір глибше заглибитися в європейський ринок; вивчити та впровадити існуючі випадки змішаної економіки в Європі, щоб монополія державних підприємств, що позначають китайську економіку, не призвела до спотворень ринку на загальноєвропейському ринку. Дійсно, одна з найбільших сильних сторін Європи, відкритий ринок, дозволила китайським компаніям вільно входити та працювати в Європі. На відміну від цього, європейські компанії намагаються інвестувати в Китай через бар'єри, які представляє цей ринок. Таким чином, прозорість, доцільність та стійкість проектів BRI можуть бути підвищені за рахунок експорту європейської експертизи, що, як наслідок, може прокласти шлях європейським компаніям на рівних відносинах з китайськими.

Q: Ви хотіли б бачити, як Європа / ЄС поглиблюють свої зв’язки з Китаєм?

В: «В умовах глобального порядку, що швидко змінюється, головна загроза для ЄС стосується збереження його цінностей та соціальної моделі. Тоді пристосування до мінливих економічних реалій слід вважати пріоритетом. Беручи до уваги актуальність економічних відносин між ЄС та Китаєм, а також відповідну культурну присутність Китаю в європейських країнах, видається важливим надати пріоритет розвитку більш збалансованих відносин ".

Q: Чи є у вас занепокоєння щодо економічної та політичної експансії Китаю? Що можна сказати про величезні витрати? 

В: «Китай вже використовував свою економічну дипломатію для досягнення політичних цілей. Наприклад, у 2008 році він скасував контракти Airbus, коли Франція приймала Далай-ламу; у 2010 р. це закрило Норвегію з китайського ринку, коли Лю Сяобао був нагороджений Нобелівською премією; це обмежило експорт рідкісних земель до Японії у відповідь на морський інцидент у суперечці між Східно-Китайським морем. Тому зростаюча економічна та політична експансія Китаю може згодом збільшити його вплив на ЄС. Китай може спробувати використати економічну взаємозалежність, щоб вплинути на формування політики ЄС або помститися поведінці, яку Пекін не схвалює. Більше того, якщо європейські країни не зможуть швидко застосувати спільний підхід до Китаю, така відсутність координації може врешті-решт послабити загальний ринок.

«Справді, Китай міг би скористатися розбіжностями в рамках країн-членів ЄС щодо їхньої позиції щодо Китаю. У 2012 році Міністерство закордонних справ Китаю запустило колишню платформу 16 + 1 (нині 17 + 1) для сприяння співпраці між Китаєм та країнами Центральної та Східної Європи (ЦВЄ), які визнали поліпшення рівня розвитку відтепер. Насправді країни ЦСЄ позитивно дивляться на посилену співпрацю з Китаєм і, особливо після економічної та фінансової кризи, схиляються до більш динамічних, менш насичених китайських ринків. На відміну від цього, західноєвропейські країни сприймають інтерес Пекіна до Східної Європи як спробу відтворити римську військову стратегію divide et impera для яких Пояс і Дорога втілює засоби для досягнення цієї мети. Отже, координація між різними членами, безсумнівно, виявиться складною, оскільки різні позиції пронизують ЄС.

“На даний момент більшість європейських компаній надмірно критикують цю ініціативу, і політична дискусія зосереджена на сприйманій пастці боргу, а не на передбаченні торгових можливостей. Насправді BRI вважається найамбітнішою ініціативою розвитку з 1944 року, а створення Бреттон-Вудських установ, і Китай масово інвестує в проект, щоб заповнити глобальний прогалин у розвитку інфраструктури. Китай, здається, надзвичайно впевнений в успіху цієї ініціативи, оскільки не оголосив обмеження щодо фінансових відтоків, спрямованих на ініціативу. Але BRI в кінцевому підсумку буде вважатися успішним лише в тому випадку, якщо Китай окупить те, що інвестує, і якщо більшість економік країн BRI отримають від цього вигоду. Багато викликів все ще попереду, а результати ще не визначені, оскільки багато проектів все ще перебувають на стадії планування ".

Q: Чи підтримуєте Ви зусилля Путіна зв'язати свій Євразійський економічний союз з БРІ?

В: «Євразійський економічний союз (ЄАЕС) може багато запропонувати Китаю, оскільки держави-члени ЄАЕС мають надлишок природних ресурсів. Росія спеціально бажає доступу до китайського ринку як більш безпечного альтернативного енергетичного партнера через американські та європейські санкції через анексію Криму в 2014 році, які залишаються на місці. Основна частина інвестицій BRI в даний час спрямована на Росію в нафтогазовому секторі. Цей зв'язок між другим за величиною виробником газу у світі та другою за величиною економікою у світі дає конкретні результати у вигляді великого трубопроводу "Сила Сибіру", який фактично зв'яже Сибір із Китаєм. Однак такий вражаючий інженерний подвиг натякає на більший геополітичний вибір у той час, коли верховенство Сполучених Штатів зменшувалось, але не зникало.

«Зростаюче сприйняття Вашингтону та Пекіна як протилежних стратегічних противників, ймовірно, може розширити китайські інтереси, щоб отримати більше можливостей для співпраці між Пекіном та Москвою, включаючи сферу безпеки. Тим не менше, "Газпром" відмовився шукати китайське фінансування, щоб уникнути пастки боргів та зберегти лідерство над проектом. Інфраструктури для трубопроводу повинні були будуватися з нуля, оскільки трубопровід починається з одного з найвіддаленіших і негостинних регіонів світу, і прибуток від цього проекту не очікується до його завершення в період між 2022 і 2025 роками. А за статистикою Газпрому, Російський газ, що продається в Європу, залишається найвигіднішим ".

Поділіться цією статтею: