ЄС тріскається на # Тютюн, але чи є це достатньо далеко?

Нові повідомлення про те, що Німеччина підтримає боротьбу з тютюновими відходами з боку Європейської Комісії, є лише останнім знаком того, що Європа вживає все більш рішучих дій щодо сигарет. Активісти, без сумніву, вітають коментарі німецького міністра навколишнього середовища Свенжа Шульце, що ті, хто виробляє тютюнові фільтри (та інші одноразові пластикові вироби), повинні фонд очищення відходів, які вона виробляє. За її словами, настав час для "рішучих заходів" для вирішення цієї проблеми, пише Колін Стівенс.

Але чи дійсно багатосторонній підхід ЄС до тютюнових виробів достатньо радикальний? Спроби ЄС скоротити вплив на навколишнє середовище тютюну можуть бути лише частиною більш широкої спроби очистити цю найбільш пошкоджену галузь. Тим не менш активісти побоюються, що Брюссель не дотягує до найбільшої частини незавершеного бізнесу: створення дійсно ефективної системи для відстеження мільярдів сигарет, які щорічно затоплюють Європу. Фактично, зараз видається, що тютюновій промисловості буде надано частку в системі боротьби з контрабандою ЄС, яка, як стверджує один дуже впливовий коментатор запропонований, схоже на замикання курятини з лисицею всередині.

У спростуванні цієї критики чиновники ЄС, безсумнівно, вказують на безліч антитютюнових регламентів, впроваджених на місцевому та національному рівні за останні роки. Кілька держав-членів пройшли широку заборону, забороняючи рекламу тютюну та зупиняючи куріння публіки. ЄС дотримувався цього прикладу з власним пакетом законів; Брюссель посилене законодавство про бездимне \ t в громадських місцях, вводили свої власні податки на тютюнові вироби і заборонили просування сигарет через її кордони.

Центральною частиною цього придушення є Директива ЄС про тютюнові вироби, яка набула чинності в травні 2016 і наклала низку нових обмежень для тютюнової промисловості, потім більш детальним 2^nd План дій у грудні 2018. Коли ця директива була активована, велика частина уваги ЗМІ припала на заборону Пакети сигарет 10 і заборона на ментол та інші «характеризуючі аромати». Однак, безсумнівно, найважливішим аспектом ТПР була пропозиція про нову систему треків і слідів, покликану покласти край контрабанді по всьому континенту.

Вступ до травня, траса і сліди є глобальною вимогою Всесвітньої організації охорони здоров'я Протокол про незаконну торгівлю (ITP), який був ратифікований у червні 2018. Але ЄС, який втрачає Орієнтовно $ 6 мільярдів мільярдів податків щороку через незаконних сигарет певний прокласти шлях. У недавньому плані дій прийнято всього за кілька днів до його угоди про пластик тютюнові фільтриЄвропейська Комісія зобов'язалася відігравати ключову роль у роботі Глобальної робочої групи ВООЗ з відстеження шляхів та слідів; План дій також пообіцяв низку регулятивних змін, що передбачають нову систему, включаючи кращу координацію між поліцією та митницею та гармонізацію акцизних зборів з країнами на периферії блоку.

Турбота

Тим не менш, з тих пір, як ЄС оголосив про плани щодо сліду і сліду, активісти висловив стурбованість що тютюнова промисловість матиме певний контроль. Зрештою, виробники неодноразово були визнані винними у сприянні самої контрабанді, намагаючись отримати частку ринку та підірвати справу з податковими походами. Навіть після ряду судових позовів у дослідників є знайдений що до 70% незаконних сигарет надходить з власних запасів тютюнових компаній. Незважаючи на всі ці свідчення співучасті, донедавна Брюссель дозволив промисловості ефективно регулювати себе. Між 2004 і 2016, Філіп Морріс Інтернешнл було поставлено завдання допомогти контрабанді поліції ЄС, надавши експертні дослідження щодо проблеми, яку компанія сама по собі загострювала.

реклама

ЄС, зі свого боку, має постійно підтримується що ключове завдання регулювання системи буде передано незалежній третій стороні, вільній від промислового контролю. Проте, як стверджують критики (у тому числі ряд депутатів) зазначив,багато третьої сторони, які спочатку виглядають незалежними, фактично зазнають впливу тютюнової промисловості. Їхні побоювання підживлюються власним лобіюванням галузі; виробники невпинно штовхали свій власний продукт, Codentify, використовуючи різні фронтові групи, щоб стверджувати, що рішення є незалежним - навіть якщо Philip Morris International побудований технологія і вона захищений патентом тютюнової промисловості, надаючи зовнішнім спостерігачам будь-які належні зусилля.

Занепокоєння, тепер здається, що ЄС може потрапити в пастку виробників. У грудні Комісія призначила швейцарську компанію Dentsu Aegis Network, щоб керувати ключовою частиною системи треків і слідів: вторинне сховище даних про тютюнові вироби. Dentsu буде мати ряд обов'язків, включаючи встановлення специфікації обміну даними створення спільного "словника даних".

Dentsu повинна бути незалежною, але насправді компанія нерозривно пов'язана з тютюновою промисловістю через свою 2017 придбання Blue Infinity, спеціаліста з цифрових перетворень, чий власний трек-трек рішення, AIT Central, заснований на Codentify. Крім того, Blue Infinity каже, що працювала з трьома «великої четвірки» тютюну - Philip Morris, Imperial і JTI - на інтеграція рішення простежуваності. Активістам, безсумнівно, здасться, що Codentify підкрадається до чорних дверей.

Якщо посадовці ЄС серйозно ставляться до створення дійсно незалежної системи простежуваності, і приборкання найгірших ексцесів у Big Tobacco, вони повинні скасувати рішення про призначення Dentsu та переглянути свій підхід до тютюнової промисловості. Вони повинні відкинути фронтові групи, які фінансуються виробниками, і розуміти їхні справжні наміри. Як повідомила в пам'ятній статті 2016 представник ВООЗ, який контролює ІТП, Віра Луїза Да Коста Луїза е Сільва, промисловість фактично зробила все, що в її силах, щоб зупинити країни та організації, які роблять справжній прогрес у регулюванні тютюну. Завершуючи аналогію курятини, Да Коста зазначив, що, незважаючи на те, що останні можуть протестувати, «фермери та лисиці мають різні інтереси».

Якщо ЄС не може вирішити, на якій стороні курячого дроту він знаходиться, то двері завжди залишаться трохи відчиненими.

Поділіться цією статтею: