Безправ'я: Комісія здійснює свою діяльність щодо захисту прав голосу громадян ЄС за кордоном

Сьогодні Європейська Комісія (29 січень) видала вказівки для держав-членів, які мають встановлені правила, що призводять до втрати права голосу громадян на національних виборах, просто тому, що вони скористалися своїм правом на вільне пересування в ЄС. П'ять держав-членів (Данія, Ірландія, Кіпр, Мальта та Великобританія) в даний час застосовують режими, які мають такий ефект. Хоча згідно з існуючими угодами ЄС держави-члени мають право визначати, хто може скористатися правом голосу на національних виборах, практика позбавлення волі може негативно вплинути на права вільного пересування в ЄС. Практика позбавлення волі також розходиться з основоположною передумовою громадянства ЄС, яка має на меті надати громадянам додаткові права, а не позбавляти їх прав.

“Виборче право є одним із основних політичних прав громадянства. Це частина самої тканини демократії. Позбавлення громадян виборчого права після переїзду в іншу країну ЄС фактично рівнозначно покаранню громадян за здійснення ними права на вільне пересування. Така практика ризикує зробити їх громадянами другого сорту », - заявила віце-президент Вівіан Редінг, уповноважений ЄС з питань юстиції. «У листах, петиціях та діалогах громадян громадяни чітко нам давали зрозуміти, наскільки це важливе для них питання. Ось чому у звіті про громадянство ЄС за 2013 рік Комісія дала зобов’язання розглянути це питання. Сьогодні ми виконуємо свою частину роботи. Ми закликаємо держави-члени проявити більшу гнучкість і видаємо пропорційні вказівки п'яти зацікавленим країнам, щоб громадяни могли повернутися до списку виборців своєї країни. Я сподіваюся, держави-члени будуть готові вирішити ці цілком конкретні занепокоєння, оскільки позбавлення права голосу - це велика справа для зацікавлених осіб ".

П'ять країн ЄС в даний час мають національні правила, що призводять до втрати національного права на голосування внаслідок періодів перебування за кордоном (Данія, Ірландія, Кіпр, Мальта та Великобританія). Правила значно відрізняються, оскільки кипрські громадяни втрачають свій голос, якщо вони не проживали на Кіпрі за шість місяців до виборів, тоді як британські громадяни повинні були зареєструватися для голосування за адресою у Великобританії за останні 15 роки (див. Огляд у Додаток). Є інші держави-члени, які дозволяють своїм громадянам ЄС мати право голосувати за певних умов, таких як Австрія, яка вимагає від іноземних громадян періодично поновлювати свою реєстрацію в списках виборців, або Німеччині, яка вимагає від громадян ознайомлення та впливу національною політикою.

Головне обґрунтування правил позбавлення волі - що громадяни, які проживають за кордоном, більше не мають достатньої кількості зв'язків із власною країною, - здається, застарілим у сучасному світі.

Сьогоднішнє керівництво, розроблене Комісією, має на меті розв'язати проблему пропорційно, запросивши країни-члени:

• Дозволити своїм громадянам, які користуються своїм правом на вільне пересування в ЄС, зберегти своє право голосувати на загальнонаціональних виборах, якщо вони демонструють постійний інтерес до політичного життя своєї країни, у тому числі шляхом подання заяви про залишення на виборчому списку;
• коли дозволяють громадянам, які проживають в іншій державі-члені, подати заяву на збереження свого голосу, переконайтеся, що вони можуть робити це в електронному вигляді;
• своєчасно та належним чином інформувати громадян про умови та практичні домовленості щодо збереження свого права голосувати на загальнодержавних виборах.

прикладів

Данська пара переїхала до Польщі, щоб працювати там, а їхня дочка залишилася в Данії, щоб закінчити навчання. Вони часто повертаються до Копенгагена, щоб побачити свою сім'ю та друзів і залишатися в тісному зв'язку з політичними та соціальними подіями в Данії, де вони мають намір повернутися згодом. Проте, вони не можуть голосувати на загальнонаціональних виборах, оскільки датські громадяни, які виїжджають з країни, можуть залишатися в списках виборців, лише якщо вони мають намір повернутися протягом двох років.

реклама

Британський пенсіонер переїхав до Франції після того, як вийшов на пенсію, але залишається в тісному контакті з друзями та родиною у Великобританії. Він як і раніше володіє квартирою у Великобританії і слідує політичним подіям через програми поточних справ на британському радіо і телебаченні, широко доступні в інших країнах ЄС. Однак, 15 років після виходу на пенсію, він більше не може голосувати на британських національних виборах.

фон

Громадянство ЄС дає громадянам ЄС право голосувати і виступати в якості кандидатів на місцевих та європейських виборах в їхній країні проживання під тими ж умовами, що й громадяни ЄС. Однак ці права не поширюються на загальнонаціональні вибори, а в країнах-членах 13, де регіонам наділені законодавчі повноваження - регіональні вибори.

У 2010 Доповідь ЄС ГромадянствоКомісія визначила проблему «позбавлення виборчих прав» як проблему для громадян ЄС, які використовують свої права на вільне пересування, і розпочала обговорення можливих рішень.

19 Лютий 2013, Європейський Парламент і Комісія провели a спільне слухання щодо громадянства ЄС. Учасники, у тому числі постраждалі громадяни, представники громадянського суспільства, члени Європейського Парламенту та експерти підкреслили необхідність переоцінки існуючої політики, яка позбавляє громадян права, та обґрунтування, що їх підтримує, у світлі сучасних подій у напрямку більш інклюзивної демократичної участі в ЄС.

Крім того, у нещодавньому Євробарометрі щодо виборчих прав дві третини респондентів вважали, що не виправдано, що вони втрачають право голосувати на загальнонаціональних виборах у країні їхнього походження просто тому, що вони проживають в іншій країні ЄС.

Команда 2013 Доповідь ЄС Громадянство викласти 12 конкретні способи допомогти європейцям краще скористатися своїми правами ЄС, від пошуку роботи в іншій країні ЄС з метою забезпечення більш активної участі в демократичному житті Союзу. Комісія зобов'язалася у своїй доповіді працювати над конструктивними шляхами, щоб дозволити громадянам ЄС зберегти своє право голосувати на національних виборах у своїй країні походження.

Більш детальна інформація

Пакет преси (Повідомлення та рекомендація Комісії)

Європейська Комісія - Громадянство ЄС - Виборчі права

Головна віце-президента Вів'єн Редінг

Дотримуйтесь віце-президент по Twitter: @ VivianeRedingEU

Дотримуйтесь ЄС з питань юстиції на Twitter: @EU_Justice

Поділіться цією статтею: