Політична реклама: Угода про нові заходи для боротьби зі зловживаннями 

У понеділок увечері (6 листопада) співзаконодавці ЄС досягли попередньої угоди щодо нових правил, щоб зробити виборчі кампанії та кампанії референдумів більш прозорими та стійкими до втручання.

Нові правила регулюватимуть політичну рекламу, зокрема онлайн-рекламу, а також забезпечуватимуть основу для легшої реклами політичних акторів у всьому ЄС.

Коментуючи після укладення угоди між парламентом та президентом Іспанії, провідний депутат Європарламенту Сандро Gozi (Renew, FR) сказав: «Це важливий крок у захисті наших виборів і досягненні цифрового суверенітету в ЄС. Громадяни зможуть легко помітити політичну рекламу в Інтернеті та хто за нею стоїть. Нові правила ускладнять іноземним гравцям поширення дезінформації та втручання в наші вільні та демократичні процеси. Ми також забезпечили сприятливе середовище для транснаціональної кампанії напередодні наступних виборів до Європейського парламенту».

Більша прозорість і підзвітність

Політична реклама повинна бути чітко позначена. Згідно з новими правилами, громадянам, органам влади та журналістам буде простіше отримати інформацію про те, хто фінансує рекламу, місце їхнього розміщення, сплачену суму та джерело фінансування тощо.

За наполяганням парламенту, через 24 місяці після того, як правила набудуть чинності, Комісія створить загальнодоступне сховище, яке буде містити всю політичну онлайн-рекламу та пов’язану інформацію на термін до семи років.

Боротьба з іноземним втручанням

реклама

Щоб обмежити спонсорів, які не входять до ЄС, від втручання в європейські демократичні процеси, євродепутатам вдалося включити заборону суб’єктам із третіх країн спонсорувати політичну рекламу в ЄС протягом трьох місяців перед виборами чи референдумом.

Регулювання стратегій таргетування

Згідно з угодою, лише персональні дані, явно надані з метою політичної онлайн-реклами та зібрані від суб’єкта, можуть використовуватися постачальниками для націлювання на користувачів. Політична реклама, заснована на профілюванні з використанням спеціальних категорій персональних даних (наприклад, етнічна приналежність, релігія, сексуальна орієнтація), також буде заборонена. Парламент запровадив інші положення для подальшого регулювання таргетування, такі як заборона на використання даних неповнолітніх.

Внутрішня комунікація, як-от інформаційні бюлетені від політичних партій, фондів чи інших некомерційних організацій для їхніх членів, не вважається політичною рекламою та не підлягає додатковим правилам конфіденційності.

Захист свободи слова

Узгоджені правила стосуються лише оплачуваної політичної реклами. Особисті погляди, політичні погляди, як-от будь-який неспонсорований журналістський контент, або повідомлення про організацію виборів (наприклад, оголошення кандидатів або сприяння участі) з офіційних національних чи європейських джерел не впливають.

Санкції за порушення

Узгоджений текст передбачає можливість періодичного стягнення штрафів за повторні порушення. Відповідно до Закону про цифрові послуги, санкції можуть досягати 6% річного доходу або обороту постачальника реклами.

Наступні кроки

Рада та парламент ще мають офіційно ухвалити угоду, перш ніж правила набудуть чинності. Правила почнуть діяти через 18 місяців після набрання чинності, тоді як заходи щодо недискримінаційного надання транскордонної політичної реклами (зокрема для європейських політичних партій і політичних груп) діятимуть уже на виборах до Європейського парламенту у 2024 році.

фон

Оскільки політична реклама значною мірою перемістилася в Інтернет, існуючі національні правила для регулювання політичної реклами та запобігання зловживанням виявилися непридатними для своєї мети. Крім того, кілька держав-членів прийняли або мають намір прийняти законодавство в цій сфері, посилюючи фрагментацію режимів у всьому ЄС, що завдає шкоди виборцям і рекламодавцям.

Більш детальна інформація 

• Профіль доповідача Сандро Гозі (Renew, IT) 
• Етапи законодавчої процедури 
• Матеріал дослідження Європейського парламенту щодо правил прозорості політичної реклами 
• Документи, що стосуються процедури (виписки з дебатів, мандат) 

Поділіться цією статтею: