Комісія звітує про прогрес у # Болгарії в рамках #CVM

У звіті розглядається прогрес, досягнутий за останній рік у виконанні остаточних рекомендацій 17, опублікованих Комісією у своєму січневому звіті 2017. Він позитивно зазначає, що Болгарія послідовно працювала над виконанням цих рекомендацій.

Комісія вважає, що прогрес, досягнутий Болгарією в рамках СВМ, є достатнім для виконання зобов'язань Болгарії, взятих під час її вступу до ЄС. Болгарії потрібно буде продовжувати послідовно працювати над перетворенням зобов'язань, відображених у цьому звіті, у конкретне законодавство та подальшому виконанні. Болгарія потребуватиме моніторингу подальшого впровадження реформи за допомогою нещодавно створеної Ради постмоніторингу, і це призведе до майбутнього діалогу з Комісією в рамках всеохоплюючого механізму верховенства права. Як внутрішній пост-моніторинг, так і загальноєвропейський механізм повинні підтримувати стійкість і незворотність реформ, навіть після закінчення CVM для Болгарії. Перш ніж прийняти остаточне рішення, Комісія також належним чином врахує зауваження Ради, а також Європейського парламенту.

З останній звіт в листопаді 2018, Комісія бачила консолідацію в Болгарії законодавчої та інституційної бази, що була створена протягом попередніх років. Перетворення цього результату в довгостроковій перспективі потребуватиме детермінації та подальших дій, насамперед на національному рівні, зокрема, Радою після моніторингу, котрою буде головувати віце-прем'єр-міністр з питань судової реформи та представник Вищої судової ради. Відповідальність за забезпечення поваги верховенства права та належного функціонування держави - це внутрішня конституційна відповідальність усіх національних урядів перед своїм народом. Це також їхня відповідальність перед Європейським Союзом та іншими країнами-членами. У цьому відношенні питання, на які звертається рада після моніторингу, також входитимуть у діалог з Комісією в рамках майбутнього механізму верховенства права ЄС.

На додаток до зобов'язань проводити реформи у боротьбі з корупцією, Комісія, зокрема, відзначає зобов’язання уряду Болгарії запровадити процедури щодо підзвітності Генеральної прокуратури, включаючи забезпечення незалежності судової влади відповідно до Венеціанської комісії рекомендації. Комісія також відзначає зобов'язання болгарської влади прийняти законодавство щодо скасування положень Закону про судову систему, що вимагають автоматичного відсторонення магістратури у разі кримінального розслідування проти них та повідомлення про членство в професійних асоціаціях.

фон

Механізм співпраці та перевірки (СВМ) був створений під час вступу Болгарії до Європейського Союзу в 2007 році як перехідний захід для сприяння подальшим зусиллям Болгарії щодо реформування судової системи та активізації боротьби з корупцією та організованою злочинністю. Це являє собою спільне зобов'язання болгарської держави та ЄС. Відповідно до рішення про створення механізму та, як підкреслила Рада, CVM закінчується, коли всі контрольні показники, що застосовуються до Болгарії, будуть задовільно виконані.

реклама

У січні 2017 Комісія здійснила комплексну оцінку прогресу механізму протягом десяти років. Ця перспектива дала чіткішу картину значного прогресу, досягнутого після вступу, і Комісія змогла викласти сімнадцять рекомендацій, які, як тільки будуть виконані, були б достатніми для припинення процесу КВМ. Закінчення КВМ стало залежним від незворотного виконання цих рекомендацій та за умови, що розробки чітко не змінили хід прогресу.

З того часу Комісія здійснила дві оцінки прогресу щодо виконання рекомендацій. У листопадовому звіті 2017 Комісія дійшла висновку, що досягнуто значного прогресу. Хоча Комісія ще не могла визначити, що будь-який із орієнтирів задовільно виконаний, вона зрозуміла, що, продовжуючи політичне зобов’язання та рішучість просунутися в результаті реформ, Болгарія повинна бути в змозі виконати залишилися невирішені рекомендації з питань CVM найближчим часом. Рада привітала значні позитивні кроки, зроблені, зазначивши, що ще потрібно зробити багато.

У листопаді 2018 року Комісія привітала прогрес у швидкому укладенні CVM і дійшла висновку, що еталони один, два та шість можна вважати тимчасово закритими. Щодо решти трьох еталонів, що стосуються продовження реформи судової системи та боротьби з корупцією, все ще потрібні подальші зусилля для забезпечення повного виконання рекомендацій від січня 2017 року. Рада взяла до уваги висновки Комісії та закликала Болгарію нарощувати позитивний імпульс для закріплення прогресу остаточним і незворотним чином.

Звіт підбиває підсумки кроків, здійснених Болгарією з листопада 2018 року. Він містить оцінку Комісії щодо того, як болгарська влада виконала 17 рекомендацій. Цей звіт доповнюється робочим документом персоналу, який містить детальний аналіз Комісії, спираючись на постійний діалог між болгарською владою та службами Комісії.

Перш ніж приймати остаточне рішення про припинення CVM для Болгарії, Комісія також належним чином врахує зауваження Ради, а також Європейського парламенту.

Більш детальна інформація

Звіти CVM щодо Болгарії та Румунії: запитання та відповіді

Всі CVM Звіти

Повідомлення Комісії - “Зміцнення верховенства права в межах Союзу - план дій”

Політичні настанови для наступної Комісії (2019-2024) - "Союз, який прагне до більшого: моя програма для Європи"