Такі регіональні партнери, як Казахстан, можуть стати активом для зусиль США з нерозповсюдження

Під час нещодавньої поїздки держсекретаря Ентоні Блінкена до Центральної Азії, де він наголосив, що Сполучені Штати підтримують територіальну цілісність країн регіону та сподіваються на розширення економічних зв’язків, упущено можливість висвітлити більш суттєві сфери співпраці, а саме, розповсюдження ядерної зброї та контроль над озброєннями. . Серед Росії відкладення нових зустрічей START наприкінці 2022 року, а Китай стабільно збільшення кількості ядерних боєголовок, перспективи контролю над озброєннями між Росією та Сполученими Штатами здаються похмурими. Крім того, погіршення американсько-російських відносин у сфері контролю над озброєннями також може загрожувати майбутній співпраці у сфері нерозповсюдження. Проте одна центральноазіатська країна може зіграти вирішальну роль у цих жахливих обставинах: Казахстан, пише Алекс Маленький.

Казахстан був і може залишатися партнером Сполучених Штатів у нерозповсюдженні зброї масового знищення (ЗМЗ). Після розпаду Радянського Союзу Казахстан залишився один із найважливіших залишків радянського ядерного арсеналу та пов’язаної з ним ядерної інфраструктури. Вилучення та демонтаж цієї зброї було одним із видатних досягнень США. політика нерозповсюдження, і вона продовжує залишатися невід’ємною частиною американсько-казахстанських відносин.

Нещодавно Сполучені Штати виступили з ініціативою щодо нерозповсюдження в регіоні. Наприклад, Джил Грубі та Френк Роуз, адміністратор і головний заступник адміністратора, відповідно, Національного управління ядерної безпеки, завершив поїздку до Казахстану 5 жовтня минулого року щоб відзначити досягнення спільних американо-казахстанських зусиль у сфері нерозповсюдження. Раніше ці зусилля привели до успішного «Проекту Сапфір» 1994 року, який зменшити загрозу розповсюдження ядерної зброї шляхом вивезення ядерного матеріалу з Казахстану в рамках Спільної програми зменшення загрози Нанна-Лугара. «Співпраця у сфері ядерної безпеки та нерозповсюдження є наріжним каменем міцних відносин між нашими країнами», — сказав Грубий.

Оскільки Казахстан демонтував цю радянську зброю, це став лідером у сфері контролю над озброєннями та дипломатії роззброєння. Казахстан не тільки зміг захистити ядерну зброю та матеріали, що залишилися на його території, але й очолив зусилля з нерозповсюдження, щоб перетворити Центральну Азію на Зона, вільна від ядерної зброї через договір, підписаний у 2006 році.

Казахстан також має досвід дипломатії нерозповсюдження за межами свого двору. Президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв взяв участь у всіх чотирьох самітах з ядерної безпеки, організованих адміністрацією Обами. Назарбаєв сформулювала Ірану недоліки ядерних програм і що вона може вибрати мир, як Казахстан. Кульмінацією цих зусиль стала важлива координація Казахстаном Спільного комплексного плану дій. Це залучено проведення двох раундів переговорів між Іраном і P5+1 у 2013 році. Участь Казахстану в переговорах щодо розміщення зміцнила його статус як цінного члена спільноти нерозповсюдження.

Для Сполучених Штатів нерозповсюдження зброї масового знищення продовжує залишатися способом співпраці з росіянами, які історично поділяють подібні занепокоєння щодо поширення цієї зброї. Крім того, Росія розуміє небезпеку поширення ЗМЗ на її периферії. Тому Сполучені Штати повинні доводити, що дотримання норм нерозповсюдження сприяє більш стабільному середовищу міжнародної безпеки.       

Враховуючи географічну близькість і історичні зв’язки між Казахстаном і Росією, Казахстан, імовірно, ставатиме все більш критичним партнером для Сполучених Штатів у майбутніх переговорах з Росією щодо контролю над озброєннями. Конкретно, багатостороння підтримка договорів про контроль над озброєннями буде важливою для підтримки відповідальності за ядерну стабільність. Новий СНВ діє до 2026 року є єдиним діючим договором про контроль над озброєннями з метою створення огорожі між Сполученими Штатами та Росією. Однак ця сфера співпраці стоїть на хиткому ґрунті через дедалі більш ворожі відносини та обмежені дипломатичні контакти між Сполученими Штатами та Росією з початку російсько-українського конфлікту.

реклама

Призупинення Росією переговорів про новий СНО не є чудовою новиною, але така третя сторона, як Казахстан, потенційно може відігравати роль посередника та проводити майбутні переговори з контролю над озброєннями. на щастя, Призупинення Росією не означає анулювання угоди і що нарощування російської ядерної зброї є неминучим. Американські політики повинні протистояти тиску оборонних яструбів щодо розширення ядерного нарощування, враховуючи, що збільшення ядерної зброї не гарантує безпеку США. Натомість вони можуть легко мати протилежний ефект, підвищивши відчуття загрози в Москві.

Незважаючи на нинішню жахливу ситуацію, яка охоплює російсько-український конфлікт, показники нерозповсюдження є вражаючими, враховуючи, що жодна нова країна не отримала ядерної зброї оскільки Північна Корея придбала їх у 2006 році. Це говорить про ефективність таких договорів, як Договір про нерозповсюдження ядерної зброї. Зусилля з контролю над озброєннями, щоб запобігти накопиченню ядерної зброї великими державами, були ще більш серйозним викликом. З такими регіональними партнерами, як Казахстан, які краще розуміють відповідний регіональний ландшафт і динаміку безпеки, Сполучені Штати мають більше шансів сприяти ядерній стабільності.

Лекс Літтл — випускник магістратури Georgia Tech і спеціалізується на питаннях Росії та Центральної Азії.

Поділіться цією статтею: