Рада та парламент уклали угоду про заборону продуктів, виготовлених за допомогою примусової праці

Європейська рада та Європейський парламент досягли попередньої угоди щодо регулювання, яке забороняє на ринку ЄС продукти, виготовлені за допомогою примусової праці. Попередня угода, досягнута сьогодні між двома співзаконодавцями, підтримує основну мету пропозиції щодо заборони розміщення та надання на ринку ЄС або експорту з ринку ЄС будь-якого продукту, виготовленого з використанням примусової праці. Угода вносить значні зміни до початкової пропозиції, уточнюючи обов’язки Комісії та національних компетентних органів у процесі розслідування та прийняття рішень.

«Це жахливо, що в 21 столітті рабство та примусова праця все ще існують у світі. Цей жахливий злочин має бути викорінений, і перший крок для досягнення цього полягає в зламі бізнес-моделі компаній, які експлуатують працівників. Завдяки цій постанові ми хочуть переконатися, що їхній продукції не буде місця на нашому єдиному ринку, незалежно від того, виробляється вона в Європі чи за кордоном».
П’єр-Ів Дермань, віце-прем’єр-міністр та міністр економіки та зайнятості Бельгії

База даних про зони ризику та продукти примусової праці

Співзаконодавці погодилися, що для сприяння реалізації цього регламенту Комісія створить базу даних, яка містить перевірену та регулярно оновлювану інформацію про ризики примусової праці, включаючи звіти міжнародних організацій (таких як Міжнародна організація праці). База даних має підтримувати роботу Комісії та національних компетентних органів щодо оцінки можливих порушень цього регламенту.

Ризик-орієнтований підхід

Попередня угода встановлює чіткі критерії, які повинні застосовуватись Комісією та національними компетентними органами під час оцінки ймовірності порушень цього регламенту. Ці критерії:

• масштаб і тяжкість підозрюваної примусової праці, включно з тим, чи може примусова праця, нав’язана державою, викликати занепокоєння
• кількість або обсяг продукції, розміщеної або доступної на ринку Союзу
• частка частин продукту, які, ймовірно, будуть виготовлені за допомогою примусової праці в кінцевому продукті
• близькість економічних операторів до ймовірних ризиків примусової праці в їхньому ланцюзі постачання, а також їхні важелі для їх вирішення

Комісія видасть інструкції для суб’єктів господарювання та компетентних органів, щоб допомогти їм виконувати вимоги цього регламенту, включаючи найкращі практики для припинення та виправлення різних видів примусової праці. Ці рекомендації також включатимуть супровідні заходи для мікро-, малих і середніх підприємств, які можна буде отримати через Єдиний портал примусової праці.

Хто буде вести розслідування?

Угода, досягнута двома співзаконодавцями, встановлює критерії для визначення того, який орган має вести розслідування. Комісія вестиме розслідування за межами території ЄС. Якщо ризики знаходяться на території держави-члена, компетентний орган цієї держави-члена керуватиме розслідуванням. Якщо компетентні органи під час оцінки ймовірності порушення цього положення знаходять нову інформацію про підозрювану примусову працю, вони повинні повідомити компетентні органи інших держав-членів, за умови, що підозрювана примусова праця має місце на території цієї держави-члена. . Так само вони повинні повідомити Комісію, якщо ймовірна примусова праця відбувається за межами ЄС.

Угода, досягнута сьогодні, гарантує, що суб’єкти господарювання можуть бути заслухані на всіх етапах розслідування, у відповідних випадках. Це також гарантує, що інша відповідна інформація також буде взята до уваги.

реклама

Остаточні рішення

Остаточне рішення (тобто заборонити, вилучити та утилізувати продукт, виготовлений за допомогою примусової праці) прийматиме орган, який проводив розслідування. Рішення, прийняте національним органом, застосовуватиметься в усіх інших державах-членах на основі принципу взаємного визнання.

У випадках ризиків постачання критично важливих продуктів, виготовлених із використанням примусової праці, компетентний орган може прийняти рішення не накладати на їх утилізацію, а натомість наказати суб’єкту господарювання затримати продукт, доки він не зможе продемонструвати, що примусова праця більше не використовується в їх діяльності або відповідно ланцюги поставок.

Попередня угода роз'яснює, що якщо частина продукту, яка порушує цей регламент, підлягає заміні, наказ про утилізацію застосовується лише до відповідної частини. Наприклад, якщо частина автомобіля виготовлена ​​з примусовою працею, то цю частину доведеться утилізувати, а не весь автомобіль. Виробнику автомобіля доведеться знайти нового постачальника для цієї деталі або переконатися, що вона виготовлена ​​не з використанням примусової праці. Однак якщо помідори, які використовуються для приготування соусу, виробляються з використанням примусової праці, весь соус доведеться утилізувати.

Наступні кроки

Попередня угода, досягнута з Європейським парламентом, тепер має бути схвалена та офіційно прийнята обома установами.

фон

Приблизно 27.6 мільйона людей перебувають на примусовій праці по всьому світу, у багатьох галузях промисловості та на всіх континентах. Більшість примусової праці відбувається в приватному секторі, а деякі – нав’язані державними органами.

14 вересня 2022 року Комісія запропонувала постанову про заборону продуктів, виготовлених за допомогою примусової праці в ЄС. 26 січня 2024 року Рада ухвалила свою позицію на переговорах.

Пропозиція комісії

Загальна згода Ради / мандат на переговори

Поділіться цією статтею: