Казахстан: вправа в демократії

Право власності на землю, незалежно від того, де ви живете, завжди є емоційним питанням. Чим більша роль відіграє земля у спадщині та культурі країни, тим сильнішими будуть ці пристрасті. Зараз Казахстан є сучасною розвиненою економікою, в якій сільське господарство становить лише близько 5% ВВП. Але прихильність до землі залишається частиною душі нашої країни, пише Міністр закордонних справ РК Ерлан Ідрісов.

Сорок відсотків населення продовжують жити у сільській місцевості. Аграрний сектор Казахстану модернізувався протягом 25 років незалежності країни. Як і скрізь, питання полягає в тому, як зробити модернізацію успішною і як залучити найкращі міжнародні стандарти та забезпечити стійкий потік іноземних інвестицій в аграрний сектор країни.

З огляду на це, уряд Казахстану ініціював дискусію про те, як створити умови для інвесторів, порівнянні з найкращими світовими практиками. Наприклад, в Австралії, яка чимось схожа на нашу країну з точки зору географії та клімату, уряд здає земельні ділянки в оренду зацікавленим сторонам з кількома дозволеними продовженнями. Земельні ділянки можуть здаватися в оренду іноземним суб’єктам на термін до 99 років в ОАЕ, а в багатьох європейських країнах сільськогосподарські землі також можуть здаватися в оренду на тривалі періоди.

У Казахстані уряд запропонував набагато помірніший підхід: він запропонував продовжити існуючу десятирічну оренду сільськогосподарських земель до 25 років у зміненому Земельному кодексі. Він також запропонував запровадити низку нових норм, які спрямовані на заохочення інвесторів до вступу в сільськогосподарський сектор країни та підтримку подальшого прогресивного зростання сільськогосподарської галузі. Не дивно, що ці зміни стали предметом здорових публічних дискусій.

Однак певні групи з відомих лише їм причин вирішили спотворити ситуацію та поширити припущення, стверджуючи, що урядові зміни до Земельного кодексу відкриють продаж земель сільськогосподарського призначення іноземцям. Це, звичайно, дуже далеко не ймовірно.

З метою заспокоєння емоцій та повного роз’яснення громадськості змін до Земельного кодексу президент Нурсултан Назарбаєв призначив тайм-аут для вступу поправок в силу. Він створив спеціальну Земельну комісію з повною участю громадянського суспільства для обговорення цього питання та досягнення національного консенсусу щодо нього. Комісія вже розпочала свою роботу. Понад 70 членів зі світу бізнесу, неурядових організацій, наукових кіл, засобів масової інформації, уряду та парламенту, він отримав завдання проводити якнайширші публічні консультації, щоб люди розуміли, що планується і чому. Повідомлення уряду дуже чітке - ніколи не було жодного наміру дозволити іноземну власність на нашу землю, а лише продовжити нинішню межу оренди сільськогосподарських земель, щоб допомогти заохотити інвестиції та інновації.

Це розширення мало поєднуватися з набагато відкритішою та прозорішою системою внутрішнього продажу або оренди державної землі в оренду. За реформами, це відбуватиметься в майбутньому через відкритий аукціон чи тендерний процес, щоб мінімізувати можливості для корупції. Але суперечка показала, як розвивається демократія в Казахстані. Громадяни мають право протесту, як це гарантується нашою Конституцією, за умови, що вона є мирною та організованою, як і в інших країнах, відповідно до закону. Влада вислуховує та реагує на занепокоєння громадськості. Зараз потрібен час, щоб Комісія мала змогу виконувати свою роботу, а для того, щоб ця демократична діяльність дала результат, що веде до стійкого економічного розвитку.

реклама

Казахстан є однією з найбільших країн світу, 80% (200 млн. Га) його території вважається сільськогосподарською. Проте лише 10% цієї землі переробляється під оброблювану землю. Як зазначив президент минулого року, Казахстан імпортує більше половини споживаної їжі. Багато з цього імпорту продовольства можна забезпечити за допомогою виробництва вдома, створення нових робочих місць та зростання доходів у сільській місцевості. Це вимагає значних нових інвестицій та інновацій. Потрібно впровадити нові типи насіння та новітні сільськогосподарські ноу-хау, такі як сучасна зрошувальна техніка. Посіви потрібно диверсифікувати та знайти капітал для нового обладнання. Уряд надав свіжий поштовх та інвестиції у сільське господарство. Але досвід багатьох інших країн свідчить, що немає кращого способу нарощування виробництва, ніж держава, яка відступила від прямого контролю над землею.

Аграрний сектор Казахстану має потенціал для надзвичайного зростання. Це не тільки сприятиме розвитку в наших кордонах, але і дасть змогу нашій країні відігравати ще більшу роль у сприянні харчуванню світу. Оскільки прогнозується, що населення планети зросте до дев'яти мільярдів до 2050 року, продовольча безпека є однією з найбільших проблем нашого часу.

Поділіться цією статтею: