В Узбекистані зростає підтримка підприємців і зменшується навантаження на бізнес

Відеоконференція, що відбулася 15 квітня 2022 року під головуванням Президента Республіки Узбекистан Шавката Мірзійоєва, була присвячена питанням забезпечення цінової стабільності на ринках шляхом збільшення виробництва продуктів харчування в рамках забезпечення продовольчої безпеки країни, а також як додаткова підтримка підприємців, - пише Мухсінджон Холмухамедов (на фото), заступник директора Центру економічних досліджень і реформ при Адміністрації Президента Узбекистану.

Слід зазначити, що під час реформ у країні бізнес-сектору традиційно приділялася підвищена увага. Про це свідчить динаміка зростання зареєстрованих підприємств малого бізнесу в Узбекистані, коли в 2021 році налічувалося 503 тисячі компаній (у 2016 році - 278 тисяч), а зараз налічується близько 1.5 мільйона підприємців, які створили близько 5 мільйонів робочих місць. 20 під час першого відкритого діалогу з підприємцями було порушено велику кількість питань у сфері оподаткування, землекористування, сприяння бізнесу, підтримки експорту та інших питань, що хвилюють підприємців. Тоді надійшло понад 2021 тис. звернень, запитань та пропозицій від бізнесу у таких сферах, як фінансування та кредитування бізнесу, оподаткування, виділення землі, доступність інфраструктури, отримання ліцензій та дозволів. Потім за підсумками наради було дано відповідні доручення та поставлено конкретні завдання.

Під час відеоконференції 15 квітня 2022 року також обговорювалися додаткові заходи підтримки підприємців. Президент висунув низку ініціатив, спрямованих на зниження податкового навантаження, перевірки та вимоги до підприємців, спрощення видачі дозволів, підтримку експортерів, відшкодування ПДВ та підвищення привабливості кредиту, а також критичні зауваження щодо роботи держави. органами місцевого рівня для вирішення існуючих проблем у сфері розвитку підприємництва та визначеними термінами їх вирішення.

Податки, перевірки та дозволи
Примітно, що за останні три роки кількість податків в країні зменшено з 16 до 9, а ставки майнового, прибуткового та соціального податку – вдвічі. На нараді було заявлено про спрощення системи податкового адміністрування та перевірки для підприємців з 1 червня 2022 року. Таким чином, з переходом системи податку на нерухомість на ринкові принципи буде скасована практика застосування додаткових високих податкових ставок до неефективних об’єктів. Крім того, нововведення торкнулися і ПДВ, а саме підприємствам з оборотом понад 1 млрд сум автоматично – без попереднього аналізу та перевірки – буде присвоєно статус платника ПДВ, а платники податків у зоні підвищеного ризику будуть сповіщені про це. це до призупинення дії свідоцтва ПДВ.
Більше того, 22 види перевірок тепер проводитимуться лише з дозволу бізнес-омбудсмена, щоб запобігти неправомірному втручанню в підприємницьку діяльність. При цьому передбачалося завдання спростити вимоги до видачі різноманітних дозволів. Наприклад, якщо проаналізувати діючі сьогодні 200 санітарних норм, то виявиться, що виконати 20 просто неможливо. Особливо це стосується санітарних вимог до закладів громадського харчування, а також до служб доставки. Таким чином, як основні проблеми, пов’язані з громадським харчуванням, увага зверталася на застаріле законодавство, велике податкове навантаження (кейтеринг сплачує 7-9 видів податків), через що частина цього бізнесу переходить у «тінь», а також численні перевірок, які створюють сприятливі умови для корупції. Для вирішення цих проблем будуть переглянуті підходи, скасовані застарілі положення та вимоги законодавства.

На підтримку експортерів
Підтримка експортерів буде посилена, зокрема, шляхом вирішення проблеми відшкодування ПДВ. Таким чином, для експортерів тепер буде використовуватися спрощений механізм, а саме, коли 80% ПДВ буде повернено протягом 7 днів без додаткових перевірок (раніше 60 днів і 7-денне швидке відшкодування було доступне лише для деяких категорій експортерів). . Минулорічний відкритий діалог з підприємцями поставив завдання запровадити процедуру відшкодування ПДВ без додаткових документів, що значно полегшить надання звітності понад 14 тисячам підприємців. Очевидно, що цього року завдання нарешті буде виконано.
Крім цього нововведення, слід нагадати підписаний 6 квітня 2022 року Указ Президента «Про додаткові заходи щодо підтримки учасників зовнішньоекономічної діяльності», згідно з яким до 1 квітня 2023 року місцеві підприємства, експортери з високою доданою вартістю отримають субсидії на транспортні витрати, де вони становитимуть 50% транспортних витрат для експорту в ближнє зарубіжжя і 70% для експорту до ЄС. Це дозволить знизити витрати на логістику, збільшити обсяги експортованої продукції з високою доданою вартістю та підвищити її конкурентоспроможність на зовнішніх ринках. Крім того, на зустрічі було визначено створення постійного штабу для зв’язку з експортерами для негайного та своєчасного вирішення виникаючих питань. У штаб-квартирі працюватиме кол-центр, за яким можна зв’язатися з коротким номером 1094.

Доступ до землі та кредиту
На зустрічах у регіонах підприємці озвучили понад тисячу проблемних питань, серед яких найчастіше стосуються доступного кредитування, адміністрування податків, а також відведення землі. Окремо звернули увагу на питання продажу земельних ділянок з електронних аукціонів. Незважаючи на те, що в електронну систему було включено 35,000 тис. земельних ділянок, жодна земельна ділянка в Навоїйській, Сирдар’янській, Ташкентській областях та місті Ташкент не була виставлена ​​на аукціон. Хокимам доручено поставитися до цього питання з усією серйозністю та відповідальністю.
Минулого року Президент доручив виставляти на аукціон об’єкти державної власності разом із земельною ділянкою, на якій вони розташовані, як єдиний майновий комплекс, а підприємці, які придбали будівлю, також зможуть володіти прилеглою до неї земельною ділянкою на праві приватної власності. При Кабміні вже створено робочу групу, яка координуватиме визначення вільних площ в контексті махаллі, формування проектів із залученням професійних організацій та реалізацію земельних ділянок.
Крім того, Глава держави доручив спрямувати додаткові кошти до Державного фонду підтримки підприємництва та підвищити ефективність фінансової допомоги. Так, у сфері послуг Національний банк Узбекистану залучить 200 млн доларів, які будуть спрямовані підприємцям. Сума кредиту становитиме до 5 мільярдів сум, а ставка кредиту не перевищуватиме 18% з урахуванням компенсації від фонду. При цьому на фінансування проектів малого та середнього бізнесу в регіонах буде виділено 300 мільйонів доларів. Ці кошти будуть розміщені в національній валюті за ставкою 10% терміном на 7 років у банках, які пропонують найкращі умови для підприємців. При цьому ставка кредиту, наданого підприємцю, не перевищуватиме 14%. Небанківські фінансові установи також отримають можливість фінансувати бізнес – це буде передбачено новим законом. Також запроваджуються механізми кредитування підприємців у національній валюті, незалежно від валюти, в якій банки залучають ресурси, а також залишаться податкові пільги для підприємців, зареєстрованих в економічних зонах. Особливу увагу буде приділено необхідності раціонального використання коштів і лише тим проектам, які окупляться, підвищать доходи та створять робочі місця.

Показники ділової активності продовжують зростати
Зазначимо, що за роки реформ прийнято близько 2 тисяч законів, указів та постанов, спрямованих на підтримку розвитку приватного бізнесу. Особливу увагу було приділено усуненню численних адміністративних бар'єрів для бізнесу. Скасовано 114 ліцензій та дозволів на 33 види діяльності, спрощені процедури отримання дозволів та скорочені терміни їх видачі в середньому в 2 рази. Також скасовано непотрібні перевірки, знято обмеження, пов’язані з обігом готівки, валюти та сировини. Позитивний ефект цих реформ яскраво простежується в різних економічних показниках, які щомісяця розраховуються Центром економічних досліджень і реформ, таких як індекс ділової активності (ІДА) та індекс ділового клімату, реалізовані за методологією аналога Індекс ділового клімату Інституту IFO в Німеччині (IFO Institut). Так, у березні 2022 року МАР в регіонах і столиці зросла на 2.6% порівняно з попереднім місяцем, а зведений показник бізнес-клімату в лютому 2022 року становив 60 пунктів, що оцінює стан бізнес-клімату в країні як позитивний.

реклама

Якщо говорити про основні показники бізнесу в регіонах і столиці, то обсяг податкових надходжень за період з 1 січня по 31 березня 2022 року зріс на 17.4% порівняно з відповідним періодом минулого року. Таке зростання було досягнуто завдяки позитивним змінам в економіці, кон’юнктурі цін на світовому ринку золота, удосконаленню системи адміністрування податків, у тому числі запровадженню нових адміністративних інструментів, цифровізації та автоматизації процесів, легалізації підприємницької діяльності та спрощенню порядок дотримання вимог податкового законодавства. Щодо надходжень митних платежів за цей період, то вони зросли на 45.7%. Це збільшення пов’язане зі збільшенням обсягів оподатковуваного імпорту та курсу валют, заходами митних органів щодо спрощення митних процедур, прискорення випуску товарів у вільний обіг та впровадженням нових методів митного адміністрування.

Обсяг експорту товарів з початку року порівняно з відповідним періодом минулого року збільшився на 12.2%. Це пов'язано зі зростанням темпів зростання експорту промислових товарів, продуктів харчування, хімічної та агропродовольчої продукції. Не варто забувати і про обсяги кредитів, виданих комерційними банками за цей період, які порівняно з відповідним періодом минулого року зросли на 8.5% за рахунок кредитування великих проектів у реальному секторі економіки. Також варто відзначити збільшення обсягів операцій на Узбецькій республіканській товарній біржі на 43.8% за рахунок збільшення продажу таких товарів, як бензин, дизельне паливо, прокат чорних металів, бавовняне волокно, будівельні матеріали тощо.

Хокіміятам і громадським радам даються завдання
Критично оцінено велику кількість необґрунтованих перевірок діяльності підприємців окремими хокіміятами. Так, у Ташкенті проведено 11,000 тис. перевірок, у Ташкентській області – 8,000 тис., у Ферганській – 7,000 тис., у Сурхандар’їнській – 6,000 тис. Хокімам доручили протягом тижня провести зустрічі з підприємцями та вирішити їхні проблеми. Крім того, незважаючи на вжиті заходи, залишається низка складних і важливих питань податкового адміністрування та розподілу тягаря, які потребують ретельного та конструктивного розгляду. Тому при Державному податковому комітеті буде створено Громадську раду, де будуть проводитись регулярні зустрічі з членами Торгово-промислової палати, Палати податкових радників, Аудиторської палати та Національної асоціації бухгалтерів та аудиторів, а також а також науковці, підприємці та громадські діячі. Крім того, з метою продовження діалогу з бізнесом щодо вжитих заходів та нових програмних продуктів Мінфін та ДПК спільно з професійними організаціями проводитимуть регулярні зустрічі з підприємцями, а також обговорюватимуть їхні пропозиції та питання, у тому числі надходять через телеграм-канали до податкових органів.
***
Трансформації, спрямовані на усунення численних адміністративних бар’єрів для бізнесу, невтручання у підприємницьку діяльність та загалом покращення бізнес-клімату призведуть до суттєвих позитивних змін як в економіці країни, так і в розвитку бізнесу. Активна реалізація дозволить прискорити досягнення масштабних цілей, визначених «Стратегією розвитку Нового Узбекистану на 2022-2026 роки».

Мухсінджон Холмухамедов  Заступник директора Центру економічних досліджень і реформ при Адміністрації Президента Узбекистану

Поділіться цією статтею: