Комісія вживає заходів для того, щоб Хорватія правильно виконала Європейський ордер на арешт

У вересні 18 Європейська Комісія розпочинає свою діяльність Стаття 39 процедура щодо Хорватії. Це означає активацію застережної клаузули правосуддя та внутрішніх справ в Договорі про приєднання Хорватії для вжиття відповідних заходів з огляду на подальше невиконання Хорватією положень Європейське Рамкове рішення про ордер на арешт.

Ці заходи включають посилений моніторинг та призупинення дії Шенгенського механізму (заснованого КПА) Стаття 31 Договору про приєднання Хорватії). Шенгенська установа була створена для підтримки Хорватії в імплементації Шенгенського законодавства. Наразі ці шенгенські фонди призначені для допомоги у підготовці вступу Хорватії до Шенгенської угоди.

Віце-президент Вівіан Редінг, уповноважений з питань юстиції ЄС разом із президентом Баррозу та комісаром Фюле, який відповідає за політику розширення, повідомили Коледж про факти та отримали повну підтримку для дій відповідно до статті 39 Договору про приєднання Хорватії.

На цій основі Комісія сьогодні розпочала консультації з державами-членами щодо запропонованих заходів. Держави-члени мають десять робочих днів для надання коментарів.

Цей крок слідує численним попередженням Комісії та обмінам з хорватською владою протягом літа. Комісія постійно вимагала швидкого та безумовного виправлення хорватського законодавства, яке впроваджує Європейський ордер на арешт, з метою приведення його у відповідність із законодавством ЄС. Це було зобов'язанням хорватської влади під час переговорів про вступ. Хоча Хорватія запропонувала повернути свій закон до законності, вона встановила його умовою набуття чинності 15 липня 2014 р. Ця тривала затримка є невиправданою. У червні 2013 року Хорватії знадобилося лише кілька днів - лише за три дні до вступу Хорватії до ЄС - щоб змінити своє законодавство таким чином, що суперечить Європейському ордеру на арешт. Повернення його до відповідності не повинно зайняти більше часу.

Передумови та хронологія подій

Хорватія правильно перенесла Європейський ордер на арешт через Закон про співпрацю з судами з державами-членами Європейського Союзу 2010. Саме на цій підставі були укладені переговори про вступ до ЄС та підписано та ратифіковано Договір про приєднання національними парламентами всіх інших держав-членів 27. Це було зроблено добросовісно і за умови, що Хорватія виконає свої зобов'язання, взяті під час переговорів про вступ.

реклама

У 28 червні 2013, всього за три дні до приєднання, парламент Хорватії прийняв далекосяжні зміни до свого національного законодавства, що реалізує Європейський ордер на арешт. Це було зроблено, незважаючи на попередження Комісії про те, що такі поправки несумісні з законодавством ЄС. Оновлений закон обмежує в часі застосування Європейського ордеру на арешт. Згідно із зміненим законодавством, Хорватії не доведеться передавати іншим державам-членам осіб, обвинувачених або засуджених за злочини, скоєні до 7 серпня 2002.

Можливість обмежити тимчасове застосування Європейського ордеру на арешт була надана державам-членам на момент прийняття Рамкового рішення в 2002. Згідно зі статтею 32 Рамкового рішення, держави-члени могли під час його прийняття зробити заяву і опублікувати її в Офіційному віснику, вказуючи, що як виконавчий держава вони не будуть застосовувати європейський ордер на арешт заднім числом за скоєні злочини до певної дати (7 August 2002). Тільки три держави-члени зробили таку заяву (Австрія, Франція та Італія). Хорватія не включила відповідний пункт у свій Договір про приєднання і тому не може використовувати такий варіант.

Обмеження Європейського ордера на арешт є явним і серйозним порушенням законодавства ЄС. Це перешкоджає законним очікуванням інших держав-членів мати можливість вимагати капітуляції передбачуваних та засуджених злочинців з Хорватії на момент вступу країн до ЄС за швидкою та ефективною системою європейських ордерів на арешт. За даними хорватської влади до 6 вересня 2013 року, країна отримала 121 запит за Європейським ордером на арешт, 23 з них - за правопорушення, скоєні до 7 серпня 2002 року. Отже, відповідно до Європейського ордеру на арешт є понад 20 запитів, які Хорватія не виконує на даний момент.

Для отримання додаткової інформації про європейський ордер на арешт: натисніть тут.

Поділіться цією статтею: