Європейський зелений курс: Комісія пропонує трансформацію економіки та суспільства ЄС для досягнення кліматичних амбіцій

Європейська комісія прийняла пакет пропозицій щодо приведення політики ЄС у сфері клімату, енергетики, землекористування, транспорту та оподаткування для зменшення чистого викиду парникових газів щонайменше на 55% до 2030 року порівняно з рівнем 1990 року. Досягнення цих скорочень викидів у наступне десятиліття має вирішальне значення для того, щоб Європа стала першим кліматично нейтральним континентом у світі до 2050 року і зробила Європейська Зелена Угода реальність. Сьогоднішніми пропозиціями Комісія представляє законодавчі інструменти для досягнення цілей, узгоджених Європейським законом про клімат, та принципово перетворює нашу економіку та суспільство на чесне, зелене та процвітаюче майбутнє.

Всебічний і взаємопов’язаний набір пропозицій

Пропозиції дозволять необхідне прискорення скорочення викидів парникових газів протягом наступного десятиліття. Вони поєднують: застосування торгівлі викидами до нових секторів та посилення існуючої системи торгівлі викидами в ЄС; збільшення використання відновлюваної енергії; більша енергоефективність; більш швидке впровадження видів транспорту з низьким рівнем викидів та інфраструктури та палива для їх підтримки; узгодження податкової політики з цілями Європейського Зеленого курсу; заходи щодо запобігання витоку вуглецю; та інструменти для збереження та вирощування природних поглиначів вуглецю.

• Команда Система торгівлі викидами в ЄС (ETS) ставить ціну на вуглець і щороку знижує обмеження викидів з певних галузей економіки. Це вдало скоротив викиди від виробництва електроенергії та енергоємних галузей на 42.8% за останні 16 років. Сьогодні Комісія пропонує ще більше знизити загальний ліміт викидів та збільшити його річний темп скорочення. Комісія також пропонуючи поступово скасувати квоти на безкоштовні викиди для авіації та вирівнювати з глобальною схемою компенсації та скорочення викидів вуглецю для міжнародної авіації (КОРСІЯ) та вперше включити викиди від судноплавства до ЄТС ЄС. Щоб усунути відсутність скорочення викидів на автомобільному транспорті та будівлях, створена окрема нова система торгівлі викидами для розподілу палива для автомобільного транспорту та будівель. Комісія також пропонує збільшити розмір Фонду інновацій та модернізації.
• Щоб доповнити значні витрати на клімат у бюджеті ЄС, держави-члени повинні витратити всю виручку від торгівлі викидами на проекти, пов'язані з кліматом та енергетикою. Виділена частина доходів від нової системи автомобільного транспорту та будівель повинна вирішити можливий соціальний вплив на вразливі домогосподарства, мікропідприємства та користувачів транспорту.
• Команда Регулювання розподілу зусиль встановлює посилені цілі зменшення викидів для кожної держави-члена для будівель, автомобільного та внутрішнього морського транспорту, сільського господарства, відходів та дрібної промисловості. Визнаючи різні вихідні точки та можливості кожної держави-члена, ці цілі базуються на їх ВВП на душу населення, з урахуванням коригувань, що враховують економічну ефективність.
• Держави-члени також ділять відповідальність за виведення вуглецю з атмосфери, тому Положення про землекористування, лісове господарство та сільське господарство встановлює загальну мету ЄС щодо викидів вуглецю природними поглиначами, що дорівнює 310 млн. т викидів СО2 до 2030 р. Національні цілі вимагатимуть від держав-членів турботи та розширення своїх поглиначів вуглецю для досягнення цієї мети. До 2035 року ЄС повинен прагнути досягти кліматичної нейтральності у секторах землекористування, лісового та сільського господарства, включаючи також сільськогосподарські викиди, що не входять у СО2, такі як викиди від використання добрив та тваринництва. Лісова стратегія ЄС має на меті поліпшити якість, кількість та стійкість лісів ЄС. Він підтримує лісівників та лісову біоекономіку, зберігаючи при цьому заготівлю та використання біомаси стійким, зберігаючи біорізноманіття та визначаючи план посадки трьох мільярдів дерев по всій Європі до 2030 року.
• На виробництво та використання енергії припадає 75% викидів у ЄС, тому прискорення переходу до екологічно чистої енергетичної системи є вирішальним. Директива з відновлюваних джерел енергії встановить підвищена мета виробництва 40% нашої енергії з відновлюваних джерел до 2030 року. Усі держави-члени будуть сприяти цій меті, і пропонуються конкретні цілі щодо використання відновлюваної енергії у транспорті, опаленні та охолодженні, будівлях та промисловості. Для досягнення як наших кліматичних, так і екологічних цілей, посилено критерії стійкості використання біоенергетики а держави-члени повинні розробити будь-які схеми підтримки біоенергетики таким чином, щоб дотримуватися каскадного принципу використання деревної біомаси.
• Щоб зменшити загальне споживання енергії, скоротити викиди та подолати енергетичну бідність, Директива про енергоефективність встановить a більш амбіційна річна ціль щодо скорочення споживання енергії на рівні ЄС. Це допоможе визначити національний внесок та майже подвоїть річне зобов'язання щодо економії енергії для держав-членів. державний сектор повинен буде відремонтувати 3% своїх будівель щороку стимулювати хвилю реконструкції, створювати робочі місця та зменшувати плату податків на споживання енергії та витрати.
• Потрібна комбінація заходів для подолання зростання викидів на автомобільному транспорті, що доповнює торгівлю викидами. Посилені стандарти викидів CO2 для легкових та мікроавтобусів пришвидшить перехід до мобільності з нульовими викидами на вимагаючи, щоб середні викиди нових автомобілів зменшились на 55% з 2030 року та на 100% з 2035 року порівняно з 2021 рівнем. Як результат, усі нові машини, зареєстровані станом на 2035 рік, будуть з нульовим рівнем викидів. Щоб забезпечити можливість водіям заряджати або заправляти свої транспортні засоби в надійній мережі по всій Європі, переглянуте Положення про інфраструктуру альтернативних видів палива волі вимагати від держав-членів розширення зарядної потужності відповідно до продажів автомобілів з нульовими викидами, а також встановлювати пункти зарядки та заправки через рівні проміжки часу на основних магістралях: кожні 60 кілометрів для електричної зарядки та кожні 150 кілометрів для заправки воднем.
• Авіаційне та морське паливо спричиняють значне забруднення, а також вимагають цілеспрямованих дій, які доповнюють торгівлю викидами. Положення про інфраструктуру альтернативних видів палива вимагає доступу до повітряних суден та кораблів чистого електропостачання у великих портах та аеропортах, Авіаційна ініціатива ReFuelEU зобов’яже постачальників палива змішувати підвищення рівня стійкого авіаційного палива у реактивному паливі, яке приймається на борт в аеропортах ЄС, включаючи синтетичне низьковуглецеве паливо, відоме як електронне паливо. Подібним чином Морська ініціатива FuelEU стимулюватиме впровадження стійких морських палив та технологій з нульовими викидами шляхом встановлення максимуму обмеження вмісту парникових газів у енергії, що використовується суднами заходи в європейські порти.
• Податкова система на енергоносії повинна захищати та вдосконалювати Єдиний ринок та підтримувати зелений перехід, встановлюючи правильні стимули. A перегляд Директиви про оподаткування енергії пропонує узгодити оподаткування енергетичних продуктів з енергетичною та кліматичною політикою ЄС, сприяння чистим технологіям та усунення застарілих пільг та знижених ставок, які в даний час стимулюють використання викопного палива. Нові правила спрямовані на зменшення шкідливих наслідків конкуренції з оподаткування енергоносіїв, допомагаючи забезпечити доходи держав-членів від зелених податків, які є менш шкідливими для зростання, ніж податки на працю.
• Нарешті, нове Механізм регулювання кордону вуглецю встановить ціну вуглецю на імпорт цільового вибору продуктів, щоб амбіційні кліматичні дії в Європі не призвели до „витоків вуглецю”. Це буде забезпечити, щоб скорочення викидів у Європі сприяло глобальному зниженню викидів, замість витіснення вуглецевого виробництва за межі Європи. Він також спрямований на заохочення промисловості за межами ЄС та наших міжнародних партнерів робити кроки в тому ж напрямку.

Усі ці пропозиції пов’язані та доповнюють один одного. Нам потрібен цей збалансований пакет та доходи, які він приносить, щоб забезпечити перехід, який зробить Європу справедливою, зеленою та конкурентоспроможною, рівномірно розподіляючи відповідальність між різними секторами та державами-членами та надаючи додаткову підтримку там, де це доречно.

Соціально справедливий перехід

Хоча в середньо- та довгостроковій перспективі переваги кліматичної політики ЄС явно перевищують витрати цього переходу, кліматична політика ризикує в короткостроковій перспективі надавати додатковий тиск на вразливі домогосподарства, мікропідприємства та користувачів транспорту. Таким чином, розробка політики в сьогоднішньому пакеті справедливо розподіляє витрати на подолання та адаптацію до кліматичних змін.

Крім того, інструменти ціноутворення на вуглець приносять доходи, які можна реінвестувати, щоб стимулювати інновації, економічне зростання та інвестиції в чисті технології. A новий фонд соціального клімату пропонується надати спеціальне фінансування державам-членам, щоб допомогти громадянам фінансувати інвестиції в енергоефективність, нові системи опалення та охолодження та чистішу мобільність. Фонд соціального клімату фінансуватиметься за рахунок бюджету ЄС із використанням суми, еквівалентної 25% очікуваних доходів від торгівлі викидами будівельного та автомобільного палива. Він забезпечить 72.2 млрд. Євро фінансування держав-членів на період 2025-2032 рр. На основі цільової поправки до багаторічної фінансової бази. Пропонуючи пропозицію залучити відповідне фінансування держав-членів, Фонд мобілізує 144.4 млрд. Євро на соціально справедливий перехід.

реклама

Переваги дії захисту людей та планети очевидні: чистіше повітря, прохолодніші та екологічніші міста, здоровіші громадяни, менші витрати енергії та рахунків, європейські робочі місця, технології та промислові можливості, більше простору для природи та здоровіша планета передати майбутнім поколінням. Завданням, що лежить в основі зеленого переходу в Європі, є забезпечити всі переваги та можливості, які з ним пов’язані, якомога швидше та справедливіше. Використовуючи різні інструменти політики, доступні на рівні ЄС, ми можемо переконатися, що темпи змін є достатніми, але не надто руйнівними.

фон

Команда Європейська Зелена Угода, представлений Комісією 11 грудня 2019 року, ставить за мету зробити Європу першим кліматично нейтральним континентом до 2050 року Європейське законодавство про клімат, який набирає чинності цього місяця, закріплює зобов'язальне законодавство зобов'язання ЄС щодо кліматичної нейтральності та проміжну мету зменшення чистого викиду парникових газів щонайменше на 55% до 2030 року порівняно з рівнем 1990 року. викидів щонайменше на 55% до 2030 р повідомлено РКЗК ООН у грудні 2020 року як внесок ЄС у досягнення цілей Паризької угоди.

В результаті чинного законодавства ЄС про клімат та енергетику викиди парникових газів у ЄС вже впали по 24% порівняно з 1990 роком, тоді як економіка ЄС за той самий період зросла приблизно на 60%, відмежуючи зростання від викидів. Ця перевірена та перевірена законодавча база лежить в основі цього пакету законодавчих актів.

Комісія провела великі оцінки впливу перед тим, як представити ці пропозиції, щоб виміряти можливості та витрати на зелений перехід. У вересні 2020 р комплексна оцінка впливу підкріпила пропозицію Комісії збільшити цільовий показник чистого скорочення викидів до 2030 року ЄС щонайменше до 55% порівняно з рівнями 1990 року. Це показало, що ця ціль є як досяжною, так і вигідною. Сучасні законодавчі пропозиції підкріплені детальною оцінкою впливу з урахуванням взаємозв'язку з іншими частинами пакету.

Довгостроковий бюджет ЄС на наступні сім років забезпечить підтримку зеленого переходу. 30% програм на 2 трлн. Євро на 2021-2027 роки Багаторічні фінансові рамки та NextGenerationEU спрямовані на підтримку кліматичних дій; 37% від 723.8 млрд. Євро (у поточних цінах) Засіб відновлення та стійкості, який фінансуватиме національні програми відновлення держав-членів згідно з NextGenerationEU, виділяється на кліматичні заходи.

Президент Єврокомісії Урсула фон дер Лейен сказала: “Економія викопного палива досягла своїх меж. Ми хочемо залишити наступному поколінню здорову планету, а також хороші робочі місця та зростання, які не зашкодять нашій природі. Європейський зелений курс - це наша стратегія зростання, яка рухається до декарбонізованої економіки. Європа була першим континентом, який оголосив кліматично нейтральним у 2050 році, і зараз ми перші, хто поставив конкретну дорожню карту на стіл. Європа розмовляє про кліматичну політику через інновації, інвестиції та соціальну компенсацію ".

Виконавчий віце-президент Європейської Зеленої Угоди Франс Тіммерманс сказав: «Це десятиліття, яке дає змогу зробити чи перервати боротьбу з кліматичними та кризисами біорізноманіття. Європейський Союз визначив амбіційні цілі, і сьогодні ми представляємо, як ми можемо їх досягти. Щоб досягти зеленого і здорового майбутнього для всіх, знадобляться значні зусилля в кожному секторі та кожній державі-члені. Разом наші пропозиції стимулюватимуть необхідні зміни, дадуть змогу всім громадянам якомога швидше відчути переваги кліматичних дій та забезпечити підтримку найбільш вразливих домогосподарств. Перехід до Європи буде справедливим, зеленим та конкурентоспроможним ".

Уповноважений з питань економіки Паоло Джентілоні заявив: “Наші зусилля для боротьби зі зміною клімату повинні бути політично амбіційними, координованими у всьому світі та соціально справедливими. Ми оновлюємо наші двадцятирічні правила оподаткування енергії, щоб заохочувати використання екологічного палива та зменшувати шкідливу конкуренцію за податок на енергію. І ми пропонуємо механізм регулювання вуглецевого кордону, який буде узгоджувати ціну на вуглець на імпорті з ціною, що застосовується в ЄС. При повній дотриманні наших зобов'язань щодо СОТ це забезпечить, щоб наші амбіційні кліматичні вимоги не підривалися іноземними фірмами, на яких поширюються більш в'ялі екологічні вимоги. Це також заохочуватиме екологічні стандарти за межами наших кордонів. Це кінцевий момент зараз чи ніколи. З кожним роком жахлива реальність кліматичних змін стає все очевиднішою: сьогодні ми підтверджуємо свою рішучість діяти, поки не стане надто пізно ».

Комісар з питань енергетики Кадрі Сімсон заявив: “Досягнення цілей“ Зеленої угоди ”буде неможливим без перебудови нашої енергетичної системи - саме тут генерується більша частина наших викидів. Щоб досягти кліматичної нейтральності до 2050 року, нам потрібно перетворити еволюцію відновлюваних джерел енергії в революцію і переконатися, що на цьому шляху не витрачається енергія. Сьогоднішні пропозиції ставлять більш амбіційні цілі, знімають бар’єри та додають стимули, щоб ми ще швидше рухались до енергетичної системи з нульовим значенням ”.

Комісар з питань транспорту Адіна Валеан сказала: «Завдяки нашим трьом транспортним ініціативам - ReFuel Aviation, FuelEU Maritime та регулюванню інфраструктури альтернативних видів палива - ми підтримаємо перехід транспортного сектору в систему, яка захищає майбутнє. Ми створимо ринок стійких альтернативних видів палива та низьковуглецевих технологій, одночасно створивши належну інфраструктуру для забезпечення широкого використання транспортних засобів та суден з нульовим рівнем викидів. Цей пакет виведе нас за межі екологізації мобільності та логістики. Це шанс зробити ЄС провідним ринком передових технологій ".

Уповноважений з питань навколишнього середовища, океанів та рибного господарства Вірджініюс Сінкявічюс сказав: «Ліси - це велика частина вирішення багатьох викликів, з якими ми стикаємось у вирішенні криз клімату та біорізноманіття. Вони також є ключовими для досягнення кліматичних цілей ЄС на 2030 рік. Але нинішній природоохоронний статус лісів не є сприятливим в ЄС. Ми повинні збільшити використання методів, що сприяють збереженню біорізноманіття, та забезпечити здоров’я та стійкість лісових екосистем. Лісова стратегія - це справжня зміна гри в тому, як ми захищаємо, управляємо та вирощуємо наші ліси для нашої планети, людей та економіки ".

Комісар з питань сільського господарства Януш Войцеховський сказав: «Ліси мають важливе значення у боротьбі зі зміною клімату. Вони також забезпечують робочі місця та зростання у сільській місцевості, стійкий матеріал для розвитку біоекономіки та цінні екосистемні послуги для нашого суспільства. Лісова стратегія, розглядаючи соціальні, економічні та екологічні аспекти разом, спрямована на забезпечення та посилення багатофункціональності наших лісів та висвітлює ключову роль, яку відіграють мільйони лісівників, що працюють на цій території. Нова Спільна аграрна політика стане можливістю для більш цілеспрямованої підтримки наших лісівників та сталого розвитку наших лісів ».

Більш детальна інформація

Спілкування: придатне для виконання 55 рішень щодо кліматичних цілей ЄС на 2030 рік

Веб-сайт, що забезпечує європейську зелену угоду (включаючи законодавчі пропозиції)

Веб-сайт з аудіо-візуальними матеріалами щодо пропозицій

Питання та відповіді щодо системи торгівлі викидами в ЄС

Запитання та відповіді щодо розподілу зусиль та регулювання використання земель, лісового та сільського господарства

Питання та відповіді щодо приведення наших енергетичних систем у відповідність до наших кліматичних цілей

Запитання та відповіді щодо механізму регулювання вуглецевих кордонів

Питання та відповіді щодо перегляду Директиви про оподаткування енергії

Запитання та відповіді щодо стійкої транспортної інфраструктури та палива

Архітектура факту

Інформаційний бюлетень про соціально справедливий перехід

Факти про природу та ліси

Факти про транспорт

Енергетичний бюлетень

Інформаційний бюлетень про будівлі

Інформаційний бюлетень

Факт про водень

Інформаційний бюлетень про механізм регулювання кордону вуглецю

Зробити екологічний інформаційний бюлетень щодо оподаткування енергії

Брошура про досягнення європейської зеленої угоди

Поділіться цією статтею: