Зв'язатися з нами

Бельгія

#StateAid: Комісія затверджує шість механізмів постачання електроенергії для забезпечення безпеки постачання в Бельгії, Франції, Німеччині, Греції, Італії та Польщі

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

on

Ми використовуємо вашу реєстрацію, щоб надавати вміст у спосіб, на який ви погодилися, і покращити наше розуміння вас. Ви можете будь -коли відписатися.

Європейська комісія затвердила згідно з правилами державної допомоги ЄС механізми електроенергетичної потужності в Бельгії, Франції, Німеччині, Греції, Італії та Польщі. Комісія встановила, що заходи сприятимуть забезпеченню надійності постачання при збереженні конкуренції на Єдиному ринку.

Комісар Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, сказала: "Механізми спроможності можуть допомогти забезпечити безпеку постачання електроенергії, але вони повинні бути розроблені таким чином, щоб уникнути викривлення конкуренції на енергетичних ринках. Я рада, що наша тісна співпраця з національними органами влади дозволило нам сьогодні затвердити добре розроблені механізми потужності у шести країнах ЄС. Вони сприятимуть конкуренції серед усіх потенційних постачальників потужностей на благо споживачів та наш європейський енергетичний ринок ".

Механізми потужності мають важливе завдання забезпечити безпеку електропостачання. Але якщо вони не добре розроблені, вони можуть спричинити підвищення цін на електроенергію для споживачів, надати невиправдані переваги певним енергетичним операторам або перешкодити потокам електроенергії через кордони ЄС. Ось чому Комісія, у тісній співпраці з відповідними національними органами, оцінила шість механізмів у Бельгії, Франції, Німеччині, Греції, Італії та Польщі, щоб переконатись, що вони відповідають суворим критеріям згідно з правилами ЄС про державну допомогу, зокрема 2014 Керівництво по державну допомогу по охороні навколишнього середовища та енергетики. У цьому контексті Комісія також взяла до уваги результати державної допомоги за 2016 рік секторний запит про механізми спроможності. Рішення доповнюють Стратегія Комісії щодо енергетичного союзу забезпечити безпечну, стійку та конкурентоспроможну енергію в Європі.

Навіть якщо механізми спроможності добре розроблені, вони не можуть замінити реформи ринку електроенергії на національному та європейському рівнях. Паралельно з цим триває важлива законодавча робота щодо усунення ринкових та регуляторних провалів, що підриває стимул для енергетичних операторів інвестувати в потужності електроенергії та підтримувати безпеку постачання. Комісії Пакет "Чиста енергія для всіх європейців" листопада 2016 р. ключова пропозиція щодо виконання наших зобов’язань за Паризькою угодою наразі обговорюється європейськими співзаконодавцями. Цей пакет включає нову конструкцію ринку, щоб створити правильні інвестиційні стимули та забезпечити подальший розвиток відновлюваних джерел в електроенергетичному секторі. Після прийняття держави-члени повинні будуть адаптувати всі існуючі заходи державної допомоги до майбутнього законодавства.

Затверджені механізми потужності

Шість затверджених сьогодні механізмів дієздатності стосуються більше половини населення ЄС. Вони охоплюють цілий ряд різних типів механізмів, що враховують конкретні потреби кожної держави-члена, а саме стратегічні резерви, загальноринкові механізми та заходи, що спеціально сприяють реагуванню на попит.

Стратегічні резерви

реклама

У випадках Бельгії та Німеччини Комісія дозволила стратегічні резерви. Стратегічні резерви утримують певні виробничі потужності поза ринком електроенергії для роботи лише в надзвичайних ситуаціях. Вони можуть бути необхідними для забезпечення безпеки постачання електроенергії, коли ринки електроенергії переживають перехідні періоди та реформи, і призначені для страхування від ризику серйозної кризи постачання під час таких переходів.

І Бельгія, і Німеччина чітко визначили та оцінили кількісні оцінки ризиків безпеки постачання, які повинні бути вирішені резервами. Для Бельгії резерв необхідний для пом'якшення ризиків постачання через велику залежність Бельгії від старіння ядерного флоту, в тому числі щодо імпортної електроенергії. Для Німеччини резерв необхідний для забезпечення безпеки постачання під час триваючої реформи німецького ринку електроенергії та управління поетапним припиненням виробництва атомної електроенергії.

Обидва резерви є тимчасовими і будуть вилучені, коли основна ринкова проблема буде вирішена. Нарешті, стратегічні резерви закуповуються шляхом регулярних конкурсних торгів, відкритих для всіх типів постачальників потужностей, включаючи реагування на попит, для забезпечення ефективної конкуренції та обмеження витрат.

На цій підставі Комісія дійшла висновку, що обидва заходи відповідають правилам державної допомоги ЄС.

Механізми спроможності загального ринку

У справах Італії та Польщі Комісія затвердила механізми загальноринкової спроможності. Вони можуть бути необхідні там, де ринки електроенергії стикаються зі структурними проблемами безпеки постачання. В рамках загальноринкового механізму пропускної спроможності постачальники потужностей можуть отримати плату за доступність для виробництва електроенергії або, у випадку операторів реагування на попит, за доступність для зменшення споживання електроенергії.

І Італія, і Польща чітко визначили та кількісно оцінили ризики безпеки постачання, також враховуючи можливий імпорт із сусідніх країн. Італія продемонструвала, що значний ризик потужності виходить із ринку та нові інвестиції навряд чи відбудуться, оскільки інвестори не можуть заробити достатню віддачу від своїх продажів електроенергії. Подібним чином Польща продемонструвала, що вона стикається з ринковими помилками на ринку електроенергії, які заважають цінам стимулювати електрогенератори утримувати існуючі потужності на ринку або інвестувати в нові потужності.

Обидва механізми в Італії та Польщі відкриті для всіх типів постачальників потужностей, включаючи реагування на попит, існуючі та нові потужності, вітчизняні та іноземні. Крім того, заходи дозволять контролювати витрати споживачів завдяки регулярним, конкурентним аукціонам щодо розподілу контрактів на потужність. Паралельно і Італія, і Польща взяли на себе зобов'язання щодо здійснення реформ щодо функціонування ринків електроенергії.

На цій підставі Комісія визнала, що обидва заходи відповідають правилам державної допомоги ЄС. Це відбувається після затвердження Комісією загальноринкових механізмів пропускної здатності в Росії Велика Британія, Франція і для Ірландський «всеострівний» ринок на основі тих самих критеріїв.

Схеми реагування на попит

У справах Франції та Греції Комісія затвердила механізми спроможності, що спеціально сприяють реагуванню на попит. Схеми реагування на попит платять споживачам за зменшення споживання електроенергії за години, коли електроенергії не вистачає. Перевага таких схем полягає в тому, що оператори реагування на попит можуть реагувати швидше, ніж виробники електроенергії. Більше того, як правило, екологічніше зменшувати споживання, ніж виробляти додаткову електроенергію, і ці схеми можуть зробити будівництво додаткових електростанцій непотрібним.

Франція продемонструвала, що ця схема необхідна для подальшого посилення сектора реагування на попит у країні, де, ймовірно, відбуватимуться екстремальні піки в холодну погоду. У випадку Греції, існуюча схема відіграла важливу роль у врегулюванні жорсткої ситуації з електроенергією під час похолодів у грудні 2016 року та січні 2017 року, і цей захід може бути знову застосований найближчим часом.

Обидва заходи є тимчасовими, і підтримка надаватиметься шляхом регулярних конкурсних торгів для зменшення витрат.

На цій підставі Комісія встановила, що вони дотримуються правил державної допомоги ЄС. Це відбувається після схвалення Комісією конкретної схеми підтримки реагування на попит у Росії Німеччина в 2016 на основі тих самих критеріїв.

фон

Детальніше про кожен із затверджених механізмів пропускної спроможності див Factsheet.

2016 Комісії секторний запит в механізми спроможності створило основу для тісного співробітництва між Комісією та країнами-членами ЄС для забезпечення того, щоб механізми спроможності були добре розроблені та відповідали своїй меті.

Дослідження сектору звітом підтвердив, що механізми пропускної спроможності можуть бути необхідними там, де ринкові та регуляторні збої блокують цінові сигнали, необхідні для підтримки належного рівня безпеки постачання. Однак у звіті чітко видно, що правила державної допомоги ЄС мають важливе значення для того, щоб механізми пропускної спроможності не виступали як бэкдор-субсидії для конкретних технологій, не спричиняли інших надмірних викривлень конкуренції або мали занадто високу ціну для споживачів електроенергії.

Більш конкретно, секторне опитування окреслило необхідність держав-членів спочатку здійснити необхідні ринкові реформи перед запровадженням механізмів потенціалу, а механізмів потенціалу:

  • Покладайтеся на ретельну оцінку необхідності виходу за межі національних кордонів;
  • розподіляти підтримку через конкурсні тендери, відкриті для всіх типів постачальників потужностей, оскільки це зберігає конкуренцію між постачальниками потужностей та зменшує витрати для споживачів;
  • обмежити викривлення конкуренції за допомогою відповідної конструкції;
  • обмежити втручання у формування цін на енергетичних ринках та;
  • обмежити вплив на транскордонну торгівлю, дозволяючи постачальникам потужностей в інших державах-членах брати участь.

Затвердження Комісією механізмів спроможності згідно з правилами державної допомоги ЄС не шкодить необхідності, щоб ці заходи відповідали майбутньому галузевому законодавству ЄС, коли воно набуде чинності, включаючи регулювання електроенергії, яка підлягає поточній законодавчій процедурі (див. також COM / 2016/0861 фінал).

Неконфіденційна версія цих рішень буде опублікована під номером справи SA.48648 (Бельгія), SA.45852 (Німеччина), SA.42011 (Італія), SA.46100 (Польща), SA.48490 (Франція) та SA .48780 (Греція) в Державний реєстр допомогу на Веб-сайт конкурсу комісії після вирішення будь-яких питань конфіденційності. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті та в Офіційному віснику перелічені в Державна допомога Щотижневий електронний Новини.

Поділіться цією статтею:

EU Reporter публікує статті з різних зовнішніх джерел, які висловлюють широкий спектр точок зору. Позиції, зайняті в цих статтях, не обов’язково відповідають EU Reporter.

Тенденції