Проблема в основі демократії США

Майже 150 мільйонів людей проголосували на минулих тижнях у виборах у США - надзвичайна та історична явка. Народ обирав сенаторів, членів Конгресу, членів законодавчих органів штатів та багатьох інших посадових осіб. Вони не обирали наступного президента або віце-президента США. Обидва будуть обрані 14 грудня, коли 538 в основному невідомих осіб зустрінуться в Американському виборчому колегіумі - домовленості, задуманій Конституційною конвенцією США 1787 року, пише Дік Рош.

Легітимність Виборчого коледжу ставиться під сумнів десятки років. Для його реформування було багато. В даний час п'ятнадцять штатів США ведуть кампанію за його скасування.

Коли Конституційна конвенція зібралася в 1787 р., У неї не було шаблону щодо того, як слід визначати керівництво нової республіки.

Членами Конвенції була група патрицій з неоднозначними почуттями щодо демократії. Батько Конституції »Джеймс Медісон згадував про« незручності демократії ». Едмунд Рендольф з Вірджинії говорив про необхідність "достатніх перевірок проти демократії". Інший представник говорив про "зло, яке ми переживаємо, випливає із надлишку демократії".

Члени конвенції були стурбовані тим, що громадяни не знають національних діячів і що люди самі можуть обрати демагога. Вони не хотіли, щоб Конгрес обрав президента, і турбувались про рівновагу між великими і малими державами. Для вирішення загадки був призначений комітет. Це породило ідею Виборчого коледжу, елітного органу, який вирішив би, хто буде найбільш підходящим керівником. Окрім встановлення кількості виборців, яких повинен призначити кожен штат, та детальної інформації про те, коли і де коледж повинен відповідати Конституції США, мовчать про те, як слід обирати виборців або проводити їх обговорення.

Сьогоднішній виборчий коледж складається з 538 курфюрстів. Штати отримують голоси коледжів на основі їх представництва в Конгресі. Після підтвердження результатів виборів держави, за двома винятками, розподіляють свої голоси в Коледжі між політичними партіями на основі переможців. Після перемоги Джо Байдена в Каліфорнії 55 голосів виборчого коледжу штату отримають демократи. 29 голосів Флориди отримають республіканці в перемозі там Трампа. Два штати, штат Мен та Небраска, призначають два голоси кандидату, який виграв всенародне голосування в штаті, і по одному - переможцю кожного виборчого округу.

реклама

Політичні партії вирішують, хто вступатиме до коледжу. Виборці зобов’язуються голосувати за кандидатів у партії. Однак виборці можуть стати “невірними виборцями” і проголосувати “девіантно” за будь-яку людину, яку вони побажають. Дивно, але не існує конституційних чи федеральних положень, що стосуються невірних виборців. П'ять штатів накладають покарання на невірних виборців. Чотирнадцять штатів мають законодавчі положення, які дозволяють скасувати голосування, що відхиляється, і замінити безвірного виборця. Як не дивно, законодавство дев'ятнадцяти штатів і Вашингтон, округ Колумбія, дозволяє вважати відхилені голоси віднесеними. Решта штатів не мають законодавства щодо роботи з невірними виборцями.

Коли Рух за громадянські права в 1960-х роках проливав світло на недосконалі політичні структури Америки, сенатор Бірч Бай, демократ з Індіани, розпочав кампанію зі скасування Коледжу. Він стверджував, що американці не можуть "гордо бити нас по грудях і проголошувати себе найбільшою демократією у світі, і все ж терпіти президентську виборчу систему, в якій жителі країни не голосують за президента".

Пропозиція Бая, яка отримала переважну підтримку в Палаті представників США, була схвалена президентом Ніксоном і мала підтримку багатьох штатів, але, як і всі попередні спроби реформ, вона не вдалася. Ці пропозиції були вбиті сегрегаційним фільмом у Сенаті США.

Вибори президента США в 2000 і 2016 роках знову привернули увагу Виборчого коледжу.

У 2000 р. Суперечливий підрахунок голосів у Флориді надійшов до Верховного суду США. Суд зупинив перелік, який ризикував затримати сертифікацію виборів. Було визнано, що Джордж Буш побив Ела Гор. Буш виграв Флориду 537 голосами з майже 6 мільйонів поданих голосів. В результаті він отримав 25 голосів виборчого коледжу Флориди: 2.9 мільйона голосів Гора вважалися нульовими. Коли 18 грудня 2000 р. Відбувся засідання Виборчого коледжу, Джордж Буш виграв президентство США 5 голосами. Під час всенародного голосування Гор набрав на півмільйона голосів більше, ніж Бушфайв

У 2016 році Виборчий коледж знову був у фокусі. Коли скликався Коледж 19 грудня 2016 року, Дональд Трамп набрав 304 голоси проти 227 Хіларі Клінтон, п'ятий раз в історії США, коли кандидат у президенти виграв Білий дім, програвши всенародне голосування. Вигравши три штати на полі бою в штаті Мічиган, Вісконсін і Пенсільванія, Тімп отримав перемогу в Колегії виборців.

Коледж опублікував новини з інших причин. Напередодні його засідання була розпочата велика кампанія з переконання республіканських виборців порушити свої обіцянки та проголосувати проти Трампа. Було розпочато петицію з проханням коледжу обрати Клінтон. Республіканським виборцям була запропонована підтримка у порушенні своїх обіцянок. Реклама велася в газетах. Голлівудські особистості зняли відео із закликом до республіканських виборців проголосувати проти Трампа. Були проведені мітинги проти Трампа. Дочка Ненсі Пелосі, виборця демократів із Каліфорнії, вимагала проведення брифінгу щодо втручання Росії до голосування в Коледжі. Журнал Time стверджував, що Виборчий коледж був створений, щоб зупинити "Демагогів, як Трамп".

Голосування в коледжі ще більше продемонструвало вади системи. Четверо виборців-демократів із штату Вашингтон, де Хілларі Клінтон мала 52.5% виборців, "зловживають". Троє проголосували за Коліна Пауелла, а четвертий - за Віру Плямистого Орла, старійшину Сіу та екологічну кампанію. Згодом чотирьох оштрафували на 1,000 доларів. Місіс Клінтон також втратила електора з Гавайських островів, який голосував за Берні Сандерса. Понад 62% виборців на Гаваях підтримали Клінтон.

Двоє республіканських виборців з Техасу, де Трамп набрав понад 52% голосів виборців, розбили ряди. Один із них, Крістофер Супрун, пояснив у "Нью-Йорк Таймс", що не буде голосувати, як обіцяв, оскільки вважає, що Дональд Трамп "не відповідає вимогам".

Конституція США вимагає, щоб Колегія виборців зібралася для голосування за президента та віце-президента «у перший понеділок після другої середи грудня» - 14 грудня цього року. Весь підрахунок голосів, перерахунок голосів та судові суперечки повинні бути завершені до 8 грудня.

Швидке поспішне голосування поштою, яке зіграло дуже важливу роль у виборі демократів, призвело до низки судових розглядів. Куди вони приведуть, залишається з’ясувати. Враховуючи величезний масштаб більшості Байденів, дуже важко побачити, щоб якийсь випадок грав таку центральну роль, як у 2000 році, лише час покаже.

Можливо, одне, що відбудеться, так це те, що республіканці та демократи продовжуватимуть битися за принципово недемократичну виборчу систему, про яку мріяли в період з травня по вересень 1787 р., А виборча реформа США продовжуватиме "грати другою скрипкою" на користь політичної партії.

Дік Рош - колишній міністр охорони навколишнього середовища, спадщини та місцевого самоврядування Ірландії та колишній міністр європейських справ.

Поділіться цією статтею: