До зеленої, цифрової та стійкої економіки: наша європейська модель зростання

Європейська комісія запропонувала a Комунікація щодо європейської моделі зростання. У ньому нагадуються спільні цілі, які ЄС та його країни-члени взяли на себе щодо зеленого та цифрового переходу та посилення соціальної та економічної стійкості. У ньому визнається, що європейська економіка зазнає безпрецедентних трансформацій у контексті великої невизначеності, пов’язаної з глобальними перспективами та перспективами безпеки.

Повідомлення підтверджує, що ці події підкреслюють необхідність тісної співпраці з нашими міжнародними партнерами та посилення нашої довгострокової програми сталого зростання.

Повідомлення має на меті надати внесок до дискусій щодо європейської моделі економічного зростання, які відбудуться на неформальному засіданні Європейської ради глав держав або урядів наступного тижня. Повідомлення визначає ключові інвестиції та реформи, необхідні для досягнення наших спільних цілей, і підкреслює важливість скоординованих дій усіх відповідних суб’єктів, включаючи ЄС, держави-члени та приватний сектор.

Інвестиції та реформи на основі європейської моделі зростання

Існує широкий консенсус щодо пріоритетів європейської моделі економічного зростання. Це включає зелений та цифровий перехід, необхідність підвищення економічної та соціальної стійкості Союзу, а також нашу готовність до потрясінь. Трансформація нашої економіки необхідна для забезпечення процвітання та добробуту громадян Союзу, особливо в нинішньому контексті геополітичної нестабільності та зростаючих глобальних викликів. Ці події підкреслюють необхідність подвоїти нашу програму реформ і зміцнити співпрацю з нашими міжнародними партнерами у вирішенні спільних викликів, щоб сприяти миру та стабільності. Єдиний ринок, головне джерело стійкості Союзу та найцінніший економічний актив, буде сприяти досягненню цих цілей.

Ця трансформація європейської економіки спирається на два однаково важливі стовпи: інвестиції та реформи. Інвестиції є ключовими для стійкого та сталого зростання, а також передумовою для прискореного переходу на зелений та цифровий ринок. Однак вони мають супроводжуватися реформами, щоб забезпечити відповідність усіх правил ЄС ключовим цілям ЄС, створення належного соціального та економічного контексту та стимулів для домогосподарств і підприємств повноцінно робити внесок у їх досягнення.

До зеленої, цифрової та стійкої економіки

реклама

Зелений перехід – це можливість вивести Європу на новий шлях сталого та інклюзивного зростання. Окрім боротьби зі зміною клімату, це допоможе зменшити рахунки за електроенергію та залежність від імпорту викопного палива, покращуючи таким чином енергетичну та ресурсну безпеку Союзу. Для доставки на Європейська Зелена Угода, ЄС має збільшити щорічні інвестиції приблизно на 520 мільярдів євро на рік у найближче десятиліття порівняно з попереднім. З цих додаткових інвестицій 390 мільярдів євро на рік відповідало б декарбонізації економіки, зокрема в енергетичному секторі, а 130 мільярдів євро на рік відповідало б іншим екологічним цілям. Щоб зелений перехід був успішним, він повинен поставити людей на перше місце та піклуватися про тих, хто найбільше постраждає. З цією метою Комісія поставила справедливість в основу своєї політики в рамках Європейської зеленої угоди, в тому числі Пакет "Підходить на 55"..

Пандемія коронавірусу прискорила цифрову трансформацію наших суспільств і підкреслила важливість цифрових технологій для майбутнього економічного зростання Європи. Цифровий компас запропоновані Комісією, визначають цифрові цілі Союзу на 2030 рік. Щоб досягти цих амбіцій, ЄС має активізувати інвестиції в ключові цифрові технології, включаючи кібербезпеку, хмарні обчислення, штучний інтелект, простір даних, блокчейн і квантові обчислення, а також напівпровідники. , а також у відповідних навичках. Щоб сприяти цифровому переходу, за оцінками на 2020 рік, необхідні додаткові інвестиції в розмірі близько 125 мільярдів євро на рік. Справедлива цифрова трансформація має потенціал для підвищення інновацій та продуктивності економіки ЄС, відкриваючи нові можливості для людей і бізнесу. Цифровий перехід також сприятиме досягненню зелених цілей із синергією в багатьох сферах розумної циркулярної економіки.

У той же час Союзу необхідно подолати ризики та невизначеність, особливо в контексті нинішньої геополітичної нестабільності. У той час як більшість компаній і ланцюга поставок продемонстрували високий ступінь стійкості та адаптивності під час пандемії, криза та подальше відновлення виявили низку вразливих місць у певних сферах. До них належать вузькі місця в логістиці та ланцюжках поставок, нестача робочої сили та кваліфікації, кіберзагрози та проблеми безпеки постачання, пов’язані з ключовими секторами економіки, як наразі в енергетичному секторі. Для подальшого підвищення технологічної переваги Європи та підтримки її промислової бази ЄС також повинен буде збільшити інвестиції в європейську оборонну та космічну промисловість, а також продовжувати зміцнювати наші можливості управління ризиками та реагування на надзвичайні ситуації на майбутні потрясіння або пандемії. 

Мобілізація скоординованих дій на всіх рівнях

Як зазначено в Повідомленні, для того, щоб інвестиції та реформи повною мірою сприяли досягненню пріоритетних цілей ЄС, важливо забезпечити скоординовані дії всіх відповідних суб’єктів: органів державної влади на європейському, національному та регіональному рівнях, а також приватних сектор. Таким чином, дії стануть взаємно підкріплюючими, запобігаючи розбіжності між державами-членами та зміцнюючи єдиний ринок.

Інвестиції, необхідні для завершення подвійних переходів і підвищення стійкості, повинні надходити в першу чергу з приватного сектора. ЄС та національні органи влади мають забезпечити сприятливе бізнес-середовище, яке залучає інвестиції. Цього можна досягти шляхом зміцнення єдиного ринку, завершення створення банківського союзу та швидкого прогресу в союзі ринків капіталу. Інші наскрізні політики, такі як політика оподаткування, торгівлі та конкуренції, також повинні продовжувати підтримувати сприятливе бізнес-середовище Союзу та сприяти залученню інвестицій для успішної реалізації політичних пріоритетів ЄС.

У той час як приватні кошти складатимуть основну частку інвестицій, може знадобитися державне втручання, наприклад, шляхом зниження ризиків інноваційних проектів або подолання провалів ринку. Громадська підтримка на національному рівні та на рівні ЄС має бути чітко спрямованою та спрямованою на залучення приватних інвестицій. Інвестиції ЄС також мають важливий сигнальний ефект. Бюджет ЄС та інструмент відновлення NextGenerationEU із спільною сумою понад 2 трильйони євро є значною вогневою силою для підтримки довгострокового зростання. Завдяки обговоренням національних планів Механізм відновлення та стійкості (RRF) зіграв важливу роль у узгодженні пріоритетів ЄС та національних реформ та інвестицій навколо низки спільних цілей. Зокрема, Регламент RRF вимагає від кожної держави-члена присвятити щонайменше 37% загального обсягу свого плану відновлення та стійкості на цілі клімату і 20% на цілі цифровізації. Але для досягнення наших цілей такі інвестиції та реформи на національному рівні та на рівні ЄС потрібно буде підтримувати з часом.

Державні інвестиції та реформи можуть позитивно сприяти стійкості боргу, оскільки вони мають високу якість та підтримують зростання. Успішні стратегії скорочення боргу мають бути зосереджені на фіскальній консолідації, якості та складі державних фінансів та сприянні зростанню. Постійний перегляд європейської системи управління економікою дає можливість підвищити ефективність фіскальних правил ЄС і гарантувати, що вони відіграють відповідну роль у стимулюванні інвестицій та політики реформ держав-членів відповідно до наших спільних пріоритетів, водночас захищаючи здорові державні фінанси. У цьому контексті буде важливим забезпечити узгодженість між фіскальним наглядом та координацією економічної політики, а також узгодити політику інвестицій та реформ у державах-членах, а також національні цілі та цілі ЄС.

Забезпечення справедливої ​​та інклюзивної економічної трансформації

Трансформація європейської економіки буде успішною, лише якщо вона буде справедливою та всеохоплюючою, і якщо кожен громадянин зможе скористатися перевагами, наданими подвійним зеленим та цифровим переходом. Ефекти цифровізації та декарбонізації на добробут, ймовірно, будуть нерівномірно розподілені за відсутності супутніх заходів. Перерозподіл робочої сили всередині та між секторами потребуватиме реформ і широкомасштабних інвестицій у перекваліфікацію та підвищення кваліфікації. Для ефективного вирішення суспільних проблем і проблем згуртованості, які стоять перед нами, знадобиться потужна політична реакція на всіх рівнях.

Тому європейська модель зростання потребує сильного соціального виміру, який зосереджується на робочих місцях та навичках для майбутнього та відкриває шлях до справедливого та інклюзивного переходу. На рівні ЄС, Європейський Стовп соціальних прав і пов'язані з ними План дій забезпечити цілісну основу для дій. The Бюджет ЄС і NextGenerationEU продовжить надавати підтримку для зменшення регіональної та соціальної диспропорції, зокрема через політику згуртованості, механізм справедливого переходу, Засіб відновлення та стійкості і, в майбутньому, із запропонованого Фонд соціального клімату.

Досягнення наших спільних цілей вимагає довгострокового бачення та скоординованого підходу. Поставлені нами амбітні екологічні, цифрові та стійкі цілі можуть бути досягнуті лише завдяки постійним зусиллям із залученням усіх учасників на європейському рівні, державах-членах та приватному секторі зі спільною метою побудови справедливого та інклюзивного майбутнього для всіх європейців.

Більш детальна інформація

Комунікація На шляху до зеленої, цифрової та стійкої економіки: наша європейська модель зростання

Інформаційний бюлетень До зеленої, цифрової та стійкої економіки: наша європейська модель зростання

Європейська зелена угода

Європейське цифрове десятиліття

План дій Європейського стовпа соціальних прав

Механізм справедливого переходу

NextGenerationEU

Засіб відновлення та стійкості

Фонд соціального клімату

Поділіться цією статтею: