Керівництво щодо державної допомоги для клімату, охорони навколишнього середовища та енергетики 2022

Які основні зміни внесено до переглянутого Керівництва щодо державної допомоги клімату, захисту навколишнього середовища та енергетики (CEEAG)?

Команда нові настанови створити основу для державних органів для підтримки цілей Європейської зеленої угоди ефективно та з мінімальними викривленнями конкуренції. Зокрема, нові рекомендації:

• Розширити категорії інвестицій та технологій, які країни-члени можуть підтримувати щоб охопити нові сфери (наприклад, інфраструктура чистої мобільності, ефективність використання ресурсів, біорізноманіття) та всі технології, які можуть забезпечити Зелену угоду (наприклад, відновлювані джерела водню, зберігання електроенергії та реагування на попит, декарбонізації виробничих процесів). Переглянуті правила, як правило, дозволяють суми допомоги, що покривають до 100% дефіциту фінансування, якщо надання допомоги ґрунтується на конкурсних торгах, а також запроваджувати нові інструменти допомоги, такі як контракти на різницю.
• Підвищити гнучкість і впорядкувати існуючі правила, шляхом запровадження спрощеної оцінки наскрізних заходів у рамках одного розділу Керівництва (наприклад, розділу про допомогу для скорочення та видалення викидів парникових газів, у тому числі через підтримку відновлюваної енергії та енергоефективності) та скасування вимоги щодо індивідуальні повідомлення про великі зелені проекти в рамках схем допомоги, попередньо затверджених Комісією.
• Запровадити запобіжні заходи, наприклад, вимога щодо проведення консультацій з громадськістю понад певні порогові значення, щоб гарантувати, що допомога ефективно спрямовується там, де це необхідно для покращення клімату та захисту навколишнього середовища, обмежується тим, що необхідно для досягнення екологічних цілей, і не спотворює надмірно конкуренцію чи цілісність єдиного ринку.
• Забезпечити узгодженість із відповідним законодавством та політикою ЄС в галузі навколишнього середовища та енергетики, серед іншого шляхом поступового скасування субсидій на викопне паливо.

Як CEEAG буде взаємодіяти з Загальним регламентом про групові винятки (GBER)?

Хоча CEEAG містить деякі конкретні правила для невеликих проектів, вони, як правило, розроблені для охоплення також більш масштабних заходів допомоги. Вони діють разом із Загальним регламентом про групові винятки (GBER), який надає можливості для певних менших схем, які будуть реалізовані без попереднього схвалення Комісією.

Наразі GBER проходить цілеспрямований перегляд з метою подальшого сприяння зеленим інвестиціям шляхом розширення його сфери, щоб охопити допомогу для інвестицій у нові технології, такі як уловлювання та зберігання або використання водню та вуглецю, а також для сфер, які є ключовими для досягнення цілей. Зеленої угоди, як-от ефективність використання ресурсів та біорізноманіття. Крім того, правила є більш гнучкими щодо визначення прийнятних витрат та інтенсивності допомоги.

Яким чином CEEAG сприятиме пакету Green Deal/Fit for 55?

CEEAG допоможе державам-членам досягти цілей Європейської зеленої угоди з найменшими можливими витратами для платників податків і без надмірного спотворення конкуренції. З цією метою Керівні принципи узгоджені з відповідним законодавством та політикою ЄС у сферах навколишнього середовища та енергетики. Зокрема:

реклама

• CEEAG приймає a технологічно нейтральний підхід до всіх технологій, які можуть сприяти зменшенню або видаленню парникових газів, включаючи відновлювані джерела енергії та енергоефективність. однак, технологічні тендери залишаються можливими, наприклад, якщо законодавство Союзу встановлює конкретні галузеві або технологічні цілі, наприклад, для відновлюваної енергії в рамках Директива з відновлюваних джерел енергії.
• Для полегшення реалізації Реноваційна хвиля, CEEAG вперше включає спеціальний розділ про енергетичні та екологічні характеристики будівель. Це дозволить державам-членам поєднувати допомогу для підвищення енергоефективності будівель з допомогою для будь-яких інших інвестицій, які покращують енергетичні чи екологічні характеристики будівель.
• CEEAG забезпечує чіткі правила підтримки чиста мобільність, відповідно до Пакет Clean Mobility. Зокрема, Керівництво містить спеціальний розділ, який охоплює допомогу для придбання чистих транспортних засобів і модернізації транспортних засобів, а також для розгортання інфраструктури підзарядки та заправки.
• CEEAG передбачає широкий охоплення та більш чіткі правила надання допомоги підвищити рівень ресурсоефективності компаній, і дозволяють розвивати більше кругова економіка, відповідно до Круговий план дій Економіка.
• Відповідно до цілей в Стратегія збереження біорізноманіття, CEEAG забезпечує чіткі правила для держав-членів для підтримки охорона та відновлення біорізноманіття, реабілітація природних екосистем та впровадження природніх рішень, щодо якого досі не існувало спеціального керівництва щодо державної допомоги. 

Який зв’язок між CEEAG і таксономією?

CEEAG і таксономія ЄС є важливими стовпами Європейської зеленої угоди, виконуючи різні, але взаємодоповнюючі ролі:

• CEEAG — це збірник правил ЄС щодо громадської підтримки в енергетичному та екологічному секторах, який визначає, які проекти можна підтримати державними коштами та як цю підтримку можна надати, мінімізуючи вплив на ринок та забезпечуючи цінність для європейських громадян.
• Команда Таксономія ЄС це інструмент, розроблений для того, щоб приватні інвестори могли переорієнтувати інвестиції на більш стійкі технології та бізнес. Це допоможе зробити ЄС світовим лідером у встановленні стандартів для сталого фінансування. Таксономія може бути дуже корисним інструментом в контексті оцінки державної допомоги ЄС. Якщо заходи відповідають вимогам таксономії, оцінка державної допомоги може бути спрощена. Зокрема, збалансовуючи позитивні та негативні наслідки допомоги, Комісія приділятиме особливу увагу дотриманню принципу «не завдай значної шкоди».

Проте існують інші умови в правилах конкуренції, які все одно необхідно застосовувати, щоб, наприклад, забезпечити необхідну та пропорційну допомогу (наприклад, таксономія визначає відновлювану енергію як стійку, а правила конкуренції зазвичай вимагають використання відновлюваної енергії підтримуватися шляхом проведення конкурсних торгів). У деяких випадках підтримка може також надаватися проектам, які не відповідають стандартам, викладеним у Таксономії, за умови, що їх позитивний вплив виправданий та уникнення блокування несталих видів діяльності.

Як CEEAG може сприяти боротьбі з високими цінами на енергоносії?

Нинішні високі ціни на енергоносії в Європі здебільшого є результатом глобальної структури попиту та пропозиції на ринку природного газу, частково зумовленої відновленням світової економіки.

13 жовтня Комісія прийняла Повідомлення про «боротися зі зростанням цін на енергоносії, одночасно забезпечуючи зелений перехід», який описує основні інструменти для країн-членів для вирішення цієї проблеми та те, як Комісія може підтримати їх у цьому відношенні. Після повідомлення від 13 жовтня і на вимогу держав-членів, в грудня 2021, запропонувала Комісія підвищити стійкість газової системи та посилити існуючі умови безпеки постачання.

Найкращий спосіб скоротити витрати на енергію в середньостроковій та довгостроковій перспективі – це зменшити залежність ЄС від імпорту викопного палива і таким чином прискорити енергетичний перехід до енергоефективної електроенергетичної системи, заснованої на відновлюваних джерелах енергії. CEEAG підтримує цю ціль. Наприклад, CEEAG охоплює заходи підтримки, щоб допомогти компаніям швидко адаптуватися та повноцінно брати участь у енергетичному переході. Це включає, наприклад, підтримку заходів з декарбонізації або підвищення енергоефективності, зменшення впливу підвищення цін на електроенергію або газ для підприємств. 

Законодавство про конкуренцію допускає низку заходів, які країни-члени можуть вживати без надмірного спотворення конкуренції на ринку. Вони включають заходи прямої підтримки найбільш вразливих верств населення та енергетично бідних, такі як виплати чи пільги на електроенергію. Більше того, заходи загального характеру, які однаково допомагають всім споживачам енергії, не є державною допомогою. Такі невибіркові заходи можуть мати форму загального зниження податків або зборів, зниження ставки на постачання природного газу, електроенергії або централізованого опалення.

Як CEEAG сприяє розвитку спільнот відновлюваних джерел енергії та інших менших учасників?

Співтовариства відновлюваних джерел енергії (REC) та інші малі суб'єкти відіграють важливу роль у досягненні цілей Європейської зеленої угоди, як це також визнано в переробці Директива з відновлюваних джерел енергії (ЧЕРВОНИЙ II). Ось чому CEEAG надає додаткову гнучкість для цих учасників, дозволяючи державам-членам звільняти проекти спільноти з відновлюваної енергії та проекти, що належать МСП, встановленої потужності менше шести мегават (МВт) від вимог конкурсних торгів. Спільноти з відновлюваних джерел енергії та малі та мікропідприємства також можуть розробляти вітрові проекти потужністю до 18 МВт без конкурсних торгів.

Загалом, там, де конкурсні торги дійсно застосовуються, CEEAG дає можливість державам-членам розробляти тендери таким чином, щоб розширити участь енергетичних співтовариств, наприклад, шляхом зниження вимог до попередньої кваліфікації.

Підприємства малого та середнього бізнесу та малих середніх підприємств також можуть отримати користь від допомоги, якщо вони забезпечують заходи щодо підвищення енергетичної ефективності згідно з контрактами щодо енергоефективності, як для будівель, так і для промислової діяльності. Крім того, інтенсивність допомоги може бути збільшена на 20 процентних пунктів для малих підприємств або на 10 процентних пунктів для середніх підприємств для низки категорій допомоги, таких як допомога для покращення енергетичної ефективності будівель, допомога на придбання транспортних засобів з нульовими викидами та розгортання інфраструктури для підзарядки та заправки, допомоги для ефективного використання ресурсів, допомоги для запобігання чи зменшення забруднення, крім викидів парникових газів, а також для досліджень або консультаційних послуг з питань, що стосуються клімату, охорони навколишнього середовища та енергії. 

Чому ядерна енергетика не підпадає під дію Настанови?

CEEAG дотримується тієї ж лінії, що й попередні рекомендації (2014 р  Інструкції з допомоги в галузі енергетики та довкілля, EEAG) і тому не поширюються на ядерну енергетику. Це пояснюється тим, що підтримка ядерної енергетики, як правило, стосується обмеженої кількості дуже великих проектів, є особливо чутливою з точки зору безпеки, юридично потребує врахування, зокрема, Договору про ЄВРАТОМ, і, отже, вимагає оцінки кожного окремого випадку. Проте державна допомога для ядерної енергетики може бути затверджена безпосередньо відповідно до Договору та Договору про ЄВРАТОМ.

Хоча підтримка ядерної енергетики сама по собі не охоплюється CEEAG, підтримка виробництва інших джерел енергії на основі ядерної енергії, наприклад, низьковуглецевого водню, виробленого з використанням ядерної енергії, можлива згідно з Керівництвом, якщо ці проекти забезпечують скорочення викидів і не призводять до збільшення попиту на електроенергію, вироблену з викопного палива.

Чи охоплює CEEAG допомогу для виробництва продуктів, що сприяють переходу на «зелений» (наприклад, транспортні засоби з нульовими викидами, електролізери тощо)?

CEEAG не охоплює допомогу для виробництва екологічно чистих продуктів, машин або транспортних засобів.

Як вже було визнано в попередніх рекомендаціях (2014 EEAG), екологічна допомога, як правило, менш спотворююча та більш ефективна, якщо вона надається споживачеві або користувачеві екологічно чистих продуктів замість виробника чи виробника екологічно чистого продукту. Допомога виробнику або виробнику екологічно чистого продукту сама по собі не приносить екологічної вигоди; така вигода матеріалізується лише тоді, коли такі продукти замінюють більш забруднюючі альтернативи. Однак, створюючи належні сприятливі умови для підтримки, CEEAG, ймовірно, опосередковано підвищить попит на більш екологічні продукти. Наприклад, підтримка придбання електромобілів та/або розгортання інфраструктури для підзарядки електромобілів, ймовірно, збільшить попит на такі транспортні засоби на ринку.

Крім того, держави-члени можуть надавати екологічну допомогу компаніям для підвищення рівня захисту навколишнього середовища їх виробничої діяльності. Виробники та виробники також можуть отримувати допомогу для розробки нових екологічно чистих продуктів згідно з правилами державної допомоги щодо досліджень, розробок та інновацій (R&D&I) (GBER або R&D&I Framework).

Чи можна підтримати викопне паливо в рамках CEEAG?

CEEAG забезпечує узгодженість з кліматичними цілями Союзу, сприяючи поступовому припиненню можливості субсидій на викопне паливо. Для найбільш забруднюючих викопних видів палива, керівні принципи передбачають, що позитивна оцінка Комісії відповідно до правил державної допомоги є малоймовірною у світлі їх негативного впливу на навколишнє середовище.

Щодо природного газу, Комісія визнає свою роль у перехідний період. Державна допомога для проектів, пов’язаних із природним газом, є предметом важливих гарантій для забезпечення сумісності з кліматичними цілями ЄС на 2030 та 2050 роки. У цьому контексті важливо, щоб підтримка природного газу не призводила до ефектів блокування. Наприклад, великі капітальні інвестиції в певну технологію, що забруднює довкілля, навряд чи спонукатимуть оператора перейти на менш забруднювальну технологію в короткостроковій перспективі. Тому заходи, що передбачають нові інвестиції в природний газ, навряд чи будуть оцінені позитивно відповідно до правил державної допомоги, якщо не буде чітко продемонстровано, що інвестиції сумісні з кліматичними цілями Союзу на 2030 та 2050 роки.

Ця вимога модулюється відповідно до видів інвестицій. Наприклад, для інфраструктури природного газу будуть потрібні інвестиції, щоб вони були «придатними для водню» та відновлюваних газів. Для виробництва енергії можуть знадобитися додаткові зобов'язання (див. наступне питання).

Як Комісія оцінить, чи сумісні інвестиції у викопне паливо з кліматичними цілями на 2030 і 2050 роки?

Комісія може вимагати зобов’язань щодо уникнення «блокування» викопного палива та сумісності установок з викопного палива з цілями на 2030 та 2050 роки. Це може включати, наприклад, зобов’язання, пов’язані з майбутнім розгортанням уловлювання та зберігання вуглецю (CCS), заміною природного газу зеленим газом або термінами закриття установки.

CEEAG включає заходи безпеки, такі як вимога щодо проведення консультацій з громадськістю та кількісної оцінки CO₂ вартість зменшення. Чому вони потрібні?

Забезпечуючи прозорість та інклюзивність, ці гарантії сприяють забезпеченню співвідношення ціни та якості. Такі запобіжні заходи також важливі для забезпечення того, щоб підвищена гнучкість та обсяг допомоги, дозволений CEEAG, ефективно спрямовувалися туди, де це необхідно для покращення захисту навколишнього середовища, обмежувався тим, що необхідно для досягнення екологічних цілей, і не спотворював надмірно конкуренцію або цілісність внутрішнього ринку. Більше того, деякі запобіжні заходи – наприклад, вимога щодо проведення консультацій з громадськістю – застосовуються лише до схем або проектів, які перевищують певний бюджет, щоб уникнути надмірного навантаження для менших заявників на допомогу або простих заходів. Вимога щодо кількісної оцінки екологічної вигоди від заходу є важливою для підвищення обізнаності щодо співвідношення ціни та якості різних підходів до декарбонізації.

Держави-члени матимуть час пристосуватися до цих нових вимог, які будуть застосовуватися лише з липня 2023 року.

Як CEEAG сприяє необхідній електрифікації промисловості?

Комісія добре усвідомлює проблеми, з якими стикаються галузі у досягненні цілей Зеленої угоди. Саме тому Настанова розширює можливості надання допомоги для промислової декарбонізації, у тому числі шляхом електрифікації виробничих процесів. CEEAG передбачає додаткову гнучкість для різноманітних інструментів допомоги, вони дають змогу оплачувати повні додаткові витрати на більш екологічно чисті види діяльності та охоплюють ширший спектр технологій для досягнення цілей Зеленої угоди. Якщо підтримується електрифікація, важливо забезпечити належне врахування викидів від електроенергії, яка використовується для задоволення додаткового попиту на електроенергію.

У цьому контексті нові правила зниження зборів на електроенергію (див. питання далі) спрямовані на досягнення балансу між підтримкою зусиль енергоємних користувачів щодо електрифікації своїх промислових процесів, а також забезпечення належних стимулів для підвищення енергоефективності. місце.

Чи будуть технологічні нейтральні конкурентні торги надавати перевагу усталеним технологіям проти інноваційних?

Процедури конкурсних торгів допомогли знизити ціну на відновлювану енергію, сприяючи використанню більш ефективних технологій, таких як енергія вітру та сонця. Крім того, конкурсні торги можуть знизити ризик надмірної компенсації, забезпечуючи тим самим найкраще співвідношення ціни та якості для платників податків. З цих причин конкурентні торги будуть механізмом за замовчуванням у більшості розділів CEEAG для надання допомоги. Там, де це можливо, заохочуються відкриті тендери в порівнянних сферах і технологіях. 

Тим не менш, Інструкції також містять відкритий перелік ситуацій, що виправдовують тендери на конкретні технології. Серед них проблеми з мережею, продемонстрований довгостроковий потенціал технології, економічна ефективність та інші екологічні цілі. Крім того, у випадках, коли законодавство Союзу встановлює конкретні галузеві або технологічні цілі (наприклад, щодо енергоефективності відповідно до Директиви про енергоефективність або для відновлюваних джерел згідно з Директивою про відновлювану енергію) або коли необхідно продемонструвати нові технології, CEEAG пропонує державам-членам гнучкість щодо розробити більш цілеспрямовані заходи.

Що таке «розрив у фінансуванні»?

Розрив фінансування відповідає різниці між витратами та доходами від діяльності, яка сприяє досягненню вищих кліматичних, енергетичних або екологічних стандартів у порівнянні з витратами та доходами від подібної, менш екологічно чистої діяльності, яка здійснювалася б за відсутності допомоги. Таким чином, дефіцит фінансування визначає мінімальну допомогу, необхідну для стимулювання діяльності, яка допомагає.

Конкретні розділи/області Інструкції

Відновлювані джерела енергії

Як CEEAG підтримує розгортання відновлюваних джерел енергії?

Відновлювані джерела енергії як ніколи важливі для досягнення амбітних кліматичних цілей ЄС. Щоб дати можливість державам-членам підтримувати всі технології та підходи, які можуть сприяти Зеленій угоді, а також забезпечити якомога надійність Рекомендацій у майбутньому, нові Керівні принципи включають положення, які чітко охоплюють підтримку відновлюваних джерел енергії. Держави-члени можуть впроваджувати конкретні схеми використання відновлюваних джерел енергії, щоб сприяти досягненню цілей ЄС у сфері відновлюваної енергії та підтримувати конкретні технології з відновлюваних джерел, якщо це забезпечує нижчі витрати або інші переваги ефективності чи екологічності.

Енергетичні та екологічні характеристики будівель

Як CEEAG сприяє підтримці енергоефективності будівель? 

CEEAG містить спеціальний розділ про енергетичні та екологічні характеристики будівель, який запроваджує спрощену оцінку, зокрема щодо визначення прийнятних витрат. Крім того, CEEAG дає можливість державам-членам поєднувати допомогу для підвищення енергоефективності будівель з допомогою для будь-яких інших інвестицій, які покращують їх енергетичні чи екологічні характеристики, за умови, що ця допомога викликає мінімальний рівень енергозбереження. Крім того, заходи допомоги, які сприяють амбітній економії енергії, мають право на зелений бонус. Нарешті, розділ містить конкретні правила щодо надання ліквідної допомоги енергосервісним компаніям (ESCO) для спрощення укладання контрактів з енергоефективності.

Чиста мобільність

Що говорить CEEAG про чисту мобільність?

Державна допомога на придбання нових транспортних засобів та на модернізацію транспортних засобів вже може бути затверджена згідно з попередніми Керівними принципами (2014 EEAG). CEEAG вводить чотири нові елементи:

• Більш жорсткі вимоги до транспортних засобів, які повинні вважатися «чистими». Допомога більше не буде доступна для незначного підвищення рівня викидів CO2 або інших забруднюючих речовин.
• Детальні вказівки для країн-членів щоб допомогти їм розробити свої заходи підтримки і, таким чином, сприяти використанню транспортних засобів з нульовими та низькими викидами та розгортанню необхідної інфраструктури для їх експлуатації. Нові правила також роз’яснюють, що допомога може надаватися для екологізації всіх видів транспорту, включаючи авіацію, і передбачають спеціальні положення, що відповідають особливим характеристикам різних видів транспорту.
• Підвищений гнучкість для держав-членів, щоб визначити прийнятні витрати та розмір необхідної підтримки.
• Ширший діапазон, з новим розділом допомога в розгортанні інфраструктури підзарядки та заправки для всіх видів транспорту. Це допоможе підвищити рівень правової визначеності для держав-членів і зацікавлених сторін і сприятиме заходам держав-членів на підтримку в цій важливій сфері.

ефективність використання ресурсів

Про що йдеться у розділі про ефективність використання ресурсів? Чи підтримує він зелені продукти?

Розділ про допомогу для ефективного використання ресурсів було значно переглянуто для вирішення проблем, пов'язаних із забезпеченням переходу до циркулярної економіки.

Залишається можливою державна допомога для поводження з відходами, тобто допомога у зборі, сортуванні та переробці відходів. Крім того, CEEAG також містить конкретні положення щодо допомоги для скорочення, запобігання, підготовки до повторного використання, утилізації та переробки відходів та інших продуктів, а також допомоги на інші інвестиції, що покращують ефективність використання ресурсів виробничих процесів шляхом зменшення кількості спожиті ресурси або шляхом заміни первинної сировини вторинною.

Цей розділ не охоплює допомогу для виробництва зеленої продукції (див. вище). Натомість мета допомоги для підвищення ефективності використання ресурсів полягає в тому, щоб стимулювати економічних операторів зменшувати кількість відходів, які вони виробляють, використовувати менше ресурсів, повторно використовувати та краще переробляти матеріали, збільшити використання перероблених та біоматеріалів та , загалом, перейти до більш ресурсоефективних та екологічно чистих виробничих процесів.

Безпека електропостачання

Що змінилося порівняно з EEAG 2014 року?

CEEAG вносить ряд роз’яснень, щоб краще узгодити правила безпеки постачання з Регулювання електроенергетики 2019 року і пояснити, як правила застосовуються до різноманітних можливих заходів безпеки постачання, включаючи заходи, пов'язані з проблемами регіональної безпеки постачання, викликаними недостатністю мережі.

Правила також обмежують можливість викопного палива отримати вигоду від підтримки в рамках заходів безпеки постачання, а також дають можливість державам-членам вводити екологічні критерії в свої заходи безпеки постачання, щоб гарантувати, що підтримка спрямована на стійку діяльність.

Енергоємні споживачі

Чому Комісія дозволяє підтримувати енергоємні галузі у вигляді зниження плати за електроенергію?

Комісія дозволяє знижувати лише певні збори на електроенергію для галузей, які були визначені як електроінтенсивні та водночас відкриті для міжнародної торгівлі. Завдяки цим двом факторам вартість електроенергії може відігравати певну роль у можливих рішеннях про переїзд. Якщо такі компанії вирішать виробляти за межами ЄС, вони зазвичай переїжджають до країн із нижчими екологічними стандартами. Крім того, перехід на електроенергію в промислових процесах є перспективним шляхом для декарбонізації деяких із цих секторів. Таким чином, зниження зборів за декарбонізацію для особливо підданих впливу секторів може стимулювати електрифікацію їх промислових процесів.

Нарешті, нові правила також вимагають, щоб зниження зборів обумовлювалося зобов’язаннями бенефіціарів зменшити свій вуглецевий слід або за допомогою заходів з енергоефективності, або споживання безвуглецевої електроенергії, або інвестицій у найсучасніші технології, які зменшують Викиди ПГ.

Нові Керівні принципи кодифікують існуючу практику, згідно з якою знижки можуть бути надані не лише для зборів, які фінансують політику відновлюваних джерел енергії, але й для всіх зборів, які фінансують декарбонізацію та соціальну політику. З іншого боку, не дозволяється надавати на цій основі знижки на витрати на постачання електроенергії, наприклад, плату за мережу. Ці компоненти фінансують витрати на виробництво та розподіл електроенергії стабільним і безпечним способом. Ціни на електроенергію повинні відображати ці витрати, щоб забезпечити ефективні сигнали споживачам, які будуть підірвані вибірковим зниженням цих компонентів ціни.

CEEAG дозволяє розширити кваліфікацію на додаткові сектори та підсектори, які відповідають пороговим значенням для інтенсивності електропостачання та торгівлі, переконавшись, що це постійно базується на перевірених даних, репрезентативних на рівні ЄС. Ця можливість сприяє створенню рівних ігрових умов у секторах та підсекторах зі схожими характеристиками.

Закриття вугілля, торфу та горючих сланців

Яке обгрунтування запровадження правил надання допомоги на закриття вугілля, торфу та горючих сланців?

Відхід від виробництва електроенергії на основі вугілля, торфу та горючих сланців є одним із найважливіших чинників декарбонізації в енергетичному секторі ЄС відповідно до Європейської зеленої угоди. Нові Рекомендації вводять правила сумісності заходів, які країни-члени можуть вжити для підтримки дострокового закриття прибуткової діяльності з вугілля, торфу та горючих сланців.

Керівництво також дозволяє надавати допомогу для покриття виняткових витрат, які виникають у результаті закриття неконкурентоспроможної діяльності з вугілля, торфу та горючих сланців. Таку допомогу можна, наприклад, використати для фінансування компенсаційних пенсій або переадаптації та навчання працівників або витрат, пов’язаних з відновленням колишніх електростанцій і шахт.   

Ці правила мають на меті створити основу для того, як Комісія буде оцінювати такі заходи, і заохотити держави-члени прискорити або полегшити процес закриття, щоб забезпечити як юридичну визначеність, так і безпечний, справедливий і справедливий перехід. Не було правил сумісності для таких заходів у Рекомендаціях щодо екологічної та енергетичної допомоги 2014 року (EEAG).

Поділіться цією статтею: