Рух через море змін

 Президент Ма Ін Чжо взяв участь у відеоконференції вранці 16 квітня з Центром демократії, розвитку та верховенства права (CDDRL) Стенфордського університету. Захід проходив під головуванням колишнього держсекретаря США Кондолізи Райс, і в ньому взяли участь панель, де працювали директор CDDRL д-р Ларрі Даймонд, д-р Френсіс Фукуяма (старший науковий співробітник Інституту міжнародних досліджень Фрімена Споглі) та відставний адмірал Гарі Ругхед ( колишній начальник морських операцій з ВМС США). Відкривши привітання секретаря Райса, президент Ма виступив із промовою під назвою "Рух через море змін"

"З моменту вступу на посаду президента Китайської Республіки в 2008 році геополітична ситуація у Східній Азії зазнала колосальних змін. П'ять років тому існували дві точки спалаху: Корейський півострів і Тайванська протока. Сьогодні Корейський півострів є на безпрецедентному рівні напруженості: Північна Корея провела третій ядерний вибуховий вибух, і після наслідків санкцій ООН, що виникла в результаті, продовжує брязкати шаблями, навіть стверджуючи, що вона скасувала Угоду про перемир'я 1953 року, яка закінчила війну в Кореї 60 років тому. На відміну від цього, напруженість у Тайванській протоці значно зменшилась, і відносини між Тайванем та материковою частиною Китаю продовжують просуватися до миру та процвітання.

Однак це не обов'язково означає, що у Східній Азії залишається лише одне потенційне джерело нестабільності. Геополітична конкуренція як у Східно-Китайському морі, так і в Південно-Китайському морі посилюється, навіть незважаючи на те, що рух до регіональної економічної інтеграції триває. Крім того, троє основних гравців у Східній Азії - материковій частині Китаю, Південній Кореї та Японії - змінили керівництво за останні вісім місяців, тоді як тут, на Тайвані, я був обраний на другий термін повноважень на початку минулого року.
Таким чином, серед невизначеності, спричиненої такими змінами, Китайська Республіка на Тайвані залишається твердо відданою зміцненню миру та стабільності і є рішучим прихильником ліберальних цінностей, які плекають демократії у всьому світі. Саме на цьому тлі я хотів би обговорити, як моя адміністрація направила Тайвань крізь це море змін.

III. Як було досягнуто зближення між протоками

Я вирішив домогтися зближення з материковим Китаєм задовго до вступу на посаду в 2008 році. Щоб забезпечити мир у Тайванській протоці через шістдесят бурхливих років, моя адміністрація повинна була вирішити обидві проблеми встановлення взаємної довіри між двома сторонами Тайванської протоки та відновлення сили Тайваню, щоб можна було гарантувати мир.

З самого початку "консенсус 1992 р." (九二 共識) був критичним опорним пунктом для Тайваню та материкового Китаю для пошуку спільної мови щодо нерозв'язного питання "одного Китаю". Консенсус, досягнутий між двома сторонами в 1992 році, встановив загальне розуміння "одного Китаю з відповідними тлумаченнями" (一個 中國 ， 各自 表述). Маючи це розуміння як основу, моя адміністрація розробила низку способів дії, які загалом визначали, як Тайвань домагатиметься миру та процвітання з материковим Китаєм. Сюди входила повторення "трьох ні" - "Ні об'єднання, ні незалежності, ні застосування сили" згідно з Конституцією Китайської Республіки (在 中華民國 憲法 架構 下 ， 維持 不 統 、 不獨 、 不 武 的現狀). Ця формулювання, обгрунтована де-юре в Конституції Китайської Республіки 1947 р., Встановлює чіткі параметри того, як обидві сторони можуть працювати, щоб рухати відносини вперед у позитивному напрямку без непорозумінь або прихованих програм, з метою побудови взаємної довіри та досягнення взаємної вигоди. для людей по обидва боки Тайванської протоки.

реклама

«Перебивання мечів у лемеші» вимагає прагматизму та мудрості, щоб залишатися зосередженими на тому, що можна досягти, незважаючи на минулі розбіжності. Тоді ми тоді закликали до "взаємного невизнання суверенітету, взаємного відмови у владних повноваженнях" (主權 互 不 承認 ， 治 權 互 不 否認), що дозволить обом сторонам продовжувати суттєві обміни, не збиваючись із колії незгодами щодо питань суверенітету.

Ми також чітко пояснили іншій стороні, а також громадськості Тайваню, як ми маємо намір продовжити діалог між країнами. Пріоритетом питань, для вирішення яких обидві сторони будуть: "нагальні питання перед менш актуальними, легкі питання перед складними та економічні питання перед політичними" (先 急 後 緩 、 先 易 後 難 、 先 經 後 政). Моя адміністрація твердо вірила у встановлення чіткого порядку денного з самого початку, щоб запобігти затягуванню діалогу між протоками нерозв'язними питаннями, коли ми могли бачити, що згода може бути досягнута щодо багатьох інших. Мета - побудувати взаємну довіру, яка є фундаментальною для довгострокового прогресу у розвитку мирних відносин між протоками. Я твердо впевнений, що такий підхід "будівельних блоків" є єдиним способом досягнення міцного миру в Тайванській протоці.

Результатом цього є 18 угод, укладених між Тайванем і материковим Китаєм за останні п'ять років, що охоплюють такі питання, як прямі рейси, туризм, економічне співробітництво, права інтелектуальної власності, ядерна безпека та взаємна судова допомога. Дозвольте лише навести вам приклад того, як ідуть справи зараз. П'ять років тому між Тайванем і материком не було регулярних рейсів. Зараз є 616 регулярних рейсів на тиждень. П'ять років тому Тайвань відвідало 274,000 2012 людей на материку. У 2.5 році було 2003 мільйона людей. Коли епідемія ГРВІ вперше спалахнула в 7 році, материковий Китай повністю ігнорував потреби та занепокоєння Тайваню. Але коли нещодавно відбувся пташиний грип H9NXNUMX, експерти з охорони здоров’я з обох сторін почали спільну роботу з перевірки його поширення.

Протягом наступних трьох років обидві сторони мають завершити переговори щодо торгівлі послугами та торгівлі товарами відповідно до Рамкової угоди про економічне співробітництво 2010 року (ECFA). Обидві сторони також значно розширять рівень освітніх та культурних обмінів. Наприклад, очікується зростання кількості студентів з материкового Китаю, які навчаються на Тайвані, що наразі становить 17,000 7 на рік, і буде посилено культурне співробітництво між країнами. Кожна сторона також має намір створити офіси у великих містах з іншого боку, щоб краще піклуватися про 160 мільйонів людей та товари та послуги на суму понад 60 мільярдів доларів США, які перемістилися через Тайванську протоку лише минулого року. Як результат, міжпротокові відносини зараз є найбільш стабільними та мирними, ніж вони були понад XNUMX років.

IV. Розширена міжнародна присутність Тайваню

Оскільки міжпротокові відносини продовжують розвиватися мирним шляхом, Тайвань набуває посиленої міжнародної присутності. Чіткі параметри, сформульовані моєю адміністрацією, коли ми розпочали відновлення міжпротокового діалогу, протидіють будь-якій помилковій спробі пов'язати більшу міжнародну участь Тайваню з програмою "двох Китаю", "одного Китаю, одного Тайваню" або "Незалежності Тайваню". Сьогодні Тайвань прагне поводитись як відповідальна зацікавлена ​​сторона, тобто як сприятель миру, постачальник гуманітарної допомоги, промоутер культурних обмінів, творець нових технологій та ділових можливостей та носій китайської культури.

Міжнародне співтовариство нещодавно побачило, як Тайвань заявляє про себе як про відповідальну зацікавлену сторону та сприяння миру. У серпні минулого року моя адміністрація запропонувала Східнокитайську морську мирну ініціативу, закликаючи перемоги мати перевагу над конфронтацією щодо суперечки про суверенітет над острівцями Діаоютай. Наступного листопада Тайбей і Токіо розпочали переговори щодо угоди про риболовлю у Східно-Китайському морі. З 1996 року було проведено шістнадцять раундів таких переговорів, але жодної згоди так і не було досягнуто. Цього разу обидві сторони вирішили спільно зберігати та управляти рибними ресурсами в зоні дії Угоди Східно-Китайського моря, не змінюючи своїх територіальних та морських вимог щодо островів Діаоютай. Таким чином, шість днів тому було підписано риболовецьку угоду, яка гарантує безпеку рибальських човнів з обох сторін у зоні дії Угоди, що вдвічі перевищує розмір Тайваню. Ця угода знаменує собою історичну віху у розвитку тайвансько-японських відносин і дає гарний приклад того, як зацікавлені сторони можуть знайти способи врегулювати суперечку та одночасно зберегти мир та стабільність у регіоні.

Наші зусилля за останні п'ять років щодо активізації участі Тайваню у міжнародному співтоваристві також призвели до конкретного прогресу. Китайська Республіка зберегла незмінними свої дипломатичні відносини зі своїми 23 союзниками та розширила свої змістовні відносини з іншими країнами. Наприклад, ми підписали інвестиційну угоду з Японією в 2011 році і найближчим часом працюємо над підписанням угод про економічне співробітництво з Сінгапуром та Новою Зеландією. Тим часом, наш міністр охорони здоров'я брав участь у Всесвітній асамблеї охорони здоров'я (ВООЗ) ВООЗ як офіційний спостерігач з 2009 року, того ж року, коли Тайвань приєднався до Угоди про державні закупівлі (GPA) СОТ. П'ять років поспіль колишній віце-президент Ліен Чан (連戰) на моє прохання брав участь в якості "представника лідера" на зустрічі лідерів форуму Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС). 19 березня цього року я очолив офіційну делегацію, щоб відвідати інвестицію Папи Римського Франциска, вперше зустріч президента Китайської Республіки з папою за останні 71 рік, з тих пір, як дві країни встановили дипломатичні зв'язки в 1942 році. посилення міжнародної присутності свідчить про доброчесний цикл поліпшення міжпроточних відносин, що заохочує більшу міжнародну підтримку для надання Тайваню подальших можливостей відігравати свою роль відповідальної зацікавленої сторони. Це, у свою чергу, ще більше зміцнює регіональний мир та стабільність, що відповідає найкращим інтересам міжнародної спільноти.

V. Тайвансько-американські зв'язки: безпека, економіка та культура

Моя адміністрація цілком усвідомлює, що сила є фундаментальною для досягнення миру. Коли я вступив на посаду п’ять років тому, моя адміністрація оперативно працювала над відновленням довіри на високому рівні між Тайбеєм і Вашингтоном. Як заявила колишній державний секретар Гілларі Клінтон у 2011 році в Гонолулу, що на Гаваях, Тайвань є важливим безпековим та економічним партнером США. Ми глибоко вдячні відносинам, які ми маємо зі Сполученими Штатами, включаючи продаж зброї США на Тайвань. Лише маючи достатню здатність до самооборони, Тайвань може впевнено вести діалог із материковим Китаєм. Стабільність, породжена посиленою присутністю Америки в Західній частині Тихого океану, безумовно, допоможе.

США є третім за величиною торговим партнером Тайваню, але залишаються найважливішим джерелом нашої технології. Хоча великим торговим партнером материкового Китаю є Тайвань, США завжди були важливим торговим та інвестиційним партнером Тайваню. Галузі ІКТ (інформаційно-комунікаційні технології) є найважливішим експортним сектором Тайваню та найбільшим одержувачем інвестицій США. Ми безумовно хочемо поглибити наші економічні зв’язки зі США. Після успішного вирішення питання імпорту яловичини в минулому році Китайська Республіка відновила торгові переговори з США відповідно до Тайвансько-американської рамкової угоди про торгівлю та інвестиції (TIFA) 1994 року. Очевидно, Тайваню потрібно прискорити темпи лібералізації торгівлі. На благо свого економічного процвітання та національної безпеки Тайвань не може дозволити собі залишатись поза межами Транстихоокеанського партнерства (ТЕС) та Регіонального всебічного економічного партнерства (РЦПЕ).

Культурно американські цінності та їхні високі академічні стандарти приваблюють китайських студентів з тих пір, як Юнг Він (容 閎) став першим китайським студентом, який навчався в США ще в 1847 році. Покоління китайських студентів, які навчались у США, повернули американські цінності до своєї батьківщини, зробивши величезний внесок у модернізацію Китаю, включаючи революцію 1911 року. Сьогодні Сполучені Штати все ще залишаються найбільш затребуваним академічним напрямком для студентів з Тайваню.

Тайвань вдячний США за те, що він дозволив Тайваню приєднатися до Програми безвізу, починаючи з листопада минулого року. Китайська Республіка є 37-ю державою у світі, яка забезпечила цей статус, і єдиною, яка не має офіційних дипломатичних відносин із США. Більше 400,000 1979 відвідувачів Тайваню до США щороку не лише беруть участь в американській культурі та природних пейзажах, вони також дуже серйозно роблять покупки в Сполучених Штатах і тим самим сприяють зменшенню дефіциту торгівлі США з Тайванем. Одним словом, відносини між Китайською Республікою та Сполученими Штатами продовжували процвітати та зростати з кінця офіційних дипломатичних зв’язків у XNUMX році.

Тим не менше, Тайвань все ще стикається з багатьма проблемами, у розпорядженні яких є лише обмежені ресурси. Формулюючи стратегію національної безпеки Тайваню, моя адміністрація спрямувала Тайвань на тристоронні рамки національної безпеки. Перша частина передбачає інституціоналізацію зближення з материковим Китаєм, щоб жодна зі сторін ніколи не думала вдаватися до немирних засобів для врегулювання своїх розбіжностей. Друга частина передбачає створення Тайваню зразкового громадянина світу шляхом відстоювання принципів ліберальної демократії, відстоювання вільної торгівлі та надання іноземної допомоги міжнародному співтовариству. Третя частина передбачає зміцнення національної обороноздатності. Ця стратегія національної безпеки сформульована для сприяння мирному та позитивному розвитку міжпроточних зв'язків, залишаючись заснованою на прагматичній реалізації викликів, з якими ми стикаємось. Іншими словами, Тайвань та США мають однакові цінності та інтереси у збереженні регіонального миру та стабільності.

VI. Найвища цінність Тайваню: маяк демократії

Держави, що складають партнерство з питань безпеки, часто бояться потрапити в пастку або кинути їх партнерами. Раніше дехто в США висловлював занепокоєння тим, що в міру піднесення материкового Китаю Тайвань може колись втягнути США в непотрібний конфлікт із материковим Китаєм. Інші побоюються, що Тайвань нахиляється до материкового Китаю, тим самим "відмовляючись" від США. Обидва аргументи означають, що США повинні зменшити підтримку Тайваню. Але жодна з позицій не виправдана. Прагнення моєї адміністрації до зближення з материковим Китаєм явно допомогло
збереження та зміцнення миру в Тайванській протоці. Дотримання моєю адміністрацією Конституції Китайської Республіки юридично виключає будь-яку можливість необдуманої зміни статусу-кво.

Тайвань має стільки спільного із США, від нашої любові до демократії, поваги прав людини та верховенства права, підтримки вільної торгівлі і навіть до сильної пристрасті до баскетболу та бейсболу! Ми також божевільні від Джеремі Ліна (林書豪) та Чієн-Мін Ван (王建民). Тайвань плекає свою давню дружбу зі Сполученими Штатами і завжди буде плекати цінності та культуру, які китайський народ розвивав протягом п'яти тисяч років. Збереження Китайської Республіки має величезне значення, яке виходить далеко за межі Тайваню. Вперше в історії Китаю ми на Тайвані довели, що демократія може процвітати в китайському суспільстві. Це дарує сяючий промінь надії для 1.3 мільярда китайців на материку. Я знаю, як багато це означає для уряду та народу Сполучених Штатів, так само, як для моєї адміністрації та народу Тайваню.
Моя адміністрація проведе цю демократію через море змін у Східній Азії. Ми будемо намагатися зміцнити мир і процвітання в Тайванській протоці; а тим часом ми будемо прагнути до посилення міжнародної присутності Тайваню, що дозволить йому відігравати свою роль відповідальної зацікавленої сторони в міжнародному співтоваристві. Я не відчуваю нічого, крім впевненості щодо майбутнього Китайської Республіки!

 

Анна ван Densky

Поділіться цією статтею: