Регіональні та місцеві #broadcasting в Європі - може голос регіонів досі чутно?

Регіональні та місцеві електронні ЗМІ в Європі можуть з'явитися для багатьох як останній оплот плюралізму, vox populi та демократії. Європейська аудіовізуальна обсерваторія, яка є частиною Ради Європи в Страсбурзі, щойно опублікувала новий спеціальний аналіз IRIS поточного стану регіонального та місцевого мовлення в Європі. Добровільні журналісти можуть звернутися з копією преси [захищено електронною поштою]

Цей новий звіт пропонує настільки необхідний огляд регіональних аудіовізуальних ЗМІ в Європі в трьох розділах. Перший надає широкий огляд поточних національних подій та реформ за останні роки; другий глибше заглиблюється в окремі національні приклади регіональних та місцевих ЗМІ - їх відмінні риси та регуляторні підходи; і третій розглядає майбутнє регіонального та місцевого мовлення.

Звіт розпочинається з соціального аналізу регіональних ЗМІ та їх важливості як форумів для публічних дебатів, каналів комунікації для регіональної ідентичності або для регіональних новин, які не охоплюються національними звітами. У цьому контексті чітко окреслені різні конвенції і договори Ради Європи, які спрямовані на підтримку плюралізму ЗМІ та регіональної ідентичності.

У главі 2 детально розглядаються питання національного законодавства та політики в регіональних ЗМІ в Європі. У доповіді зазначаються такі тенденції, як більша гнучкість правил та положень у таких країнах, як Великобританія, Швейцарія та Іспанія. Структурні реформи для підвищення ефективності регіональних ЗМІ були проведені, наприклад, у Нідерландах і Португалії, а розвиток політики в області реклами та регіональних вікон було відзначено в Німеччині та Росії.

Потім у звіті описується монітор медіа плюралізму (MPM). Вона забезпечує емпіричні засоби оцінки ризиків для плюралізму та свободи ЗМІ в будь-якій країні ЄС. Використовуючи в 2015 для аналізу медійних систем країн 19 ЄС, MPM використовує деякі цінні та зрозумілі висновки. Вона передбачає, що ефективні гарантії регіонального плюралізму повинні враховувати як внутрішні, ендогенні фактори, такі як різноманітне програмування, наприклад, так і зовнішні фактори, такі як зростаюча централізація в національному масштабі. Вражає враження, що MPM відзначає, що практично всі країни мають справу з проблемами в цій сфері.

Перший розділ звіту завершується цінним знімком кількості регіональних мовників та їхніх структур, які зараз діють у Європі. The База даних MAVISE Європейської аудіовізуальної обсерваторії містяться дані про телевізійні канали 13,000, що наразі доступні в Європі - майже 60% з яких є місцевими або регіональними.

Другий розділ цього нового звіту, спираючись на перший, містить більш поглиблене вивчення регіональних ЗМІ в Європі за країнами: їх операційна структура та регулювання. Розглядаються Німеччина та її регіональна структура “земель”. Дев'ять незалежних регіональних мовників працюють у німецькій системі ARD, і звіт вказує на те, що "детальне законодавство та судова практика, що стосуються використання регіональних вікон", є впливовими на формування німецьких регіональних ЗМІ. Звіт також досліджує створення нового голландського централізованого органу - RPO - з ексклюзивною 10-річною концесією на надання регіонального суспільного мовлення. Іспанська система аналізується з огляду на її спроможність дозволити державним та приватним регіональним мовникам співіснувати завдяки силі автономних громад контролювати свою регіональну діяльність у ЗМІ. Швейцарська система щойно збільшила частку доходу, отриманого за рахунок плати за ліцензію на мовлення, що виділяється регіональним ЗМІ. Італія примітна своєю значимістю, що приписується національному розподілу частот для місцевого телебачення, оскільки італійський регулятор зв’язку Agcom переглянув національний план розподілу частот у червні 2015 р. Особлива проблема стоїть перед французькими регіональними ЗМІ, коли Франція перекреслила свої регіональні межі, об’єднання менших регіонів у великі адміністративні утворення у 2015 році. Завданням встановленої регіональної медіа-структури буде вирішення питань висвітлення більших територій та, зокрема, пропаганда культури та ідентичності колишніх менших регіонів у новому більшому регіоні. Регіональне медіа-середовище Великобританії вже давно може похвалитися дуже сильною регіональною структурою, яку несуть як BBC з регіональними вікнами, так і 13 регіонів ITV. Доля регіонального мовлення у Великобританії тісно пов'язана з фінансуванням ВВС та поточним переглядом Королівської хартії.

реклама

Останній розділ звіту наважується заглянути в майбутнє регіонального та місцевого мовлення. Поточний економічний контекст явно ворожий регіональним ЗМІ, оскільки скорочення спричиняють закриття регіональних каналів по всій Європі. Дедалі фрагментованіші аудиторії та моделі споживання на вимогу впливають на традиційні моделі споживання, що має очевидні наслідки для регіонального мовлення. Роблячи висновок на оптимістичній ноті, автори заявляють, що явно не існує єдиного рішення для всіх викликів, з якими стикаються регіональні ЗМІ, враховуючи їх структуру та регулювання, що стосуються конкретних країн. Проте вони вказують на "фактори успіху", такі як внутрішній творчий та управлінський динамізм, національна та регіональна політична підтримка та регулювання сектору, ефективне та визнане місцеве висвітлення новин та нові та інноваційні економічні моделі.

Поділіться цією статтею: